中國作家協(xié)會2014年部門預(yù)算

http://134apc.cn 2014年04月18日14:30 來源：中國作家網(wǎng)

中國作家協(xié)會2014年部門預(yù)算
目　　錄

　　第一部分　中國作家協(xié)會概況

　　一、主要任務(wù)

　　二、部門預(yù)算單位構(gòu)成

　　第二部分　中國作家協(xié)會2014年部門預(yù)算表

　　一、收支預(yù)算總表

　　二、收入預(yù)算表

　　三、支出預(yù)算表

　　四、財政撥款支出預(yù)算表

　　五、政府性基金預(yù)算收支表

　　第三部分　中國作家協(xié)會2014年部門預(yù)算情況說明

　　第四部分　名詞解釋

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第一部分　中國作家協(xié)會概況

　　一、主要任務(wù)

　　(一)組織作家學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，樹立科學發(fā)展觀，學習黨的方針政策，堅持社會主義核心價值體系，不斷提高文學隊伍的思想道德修養(yǎng)、科學文化素養(yǎng)、文學藝術(shù)學養(yǎng)。

　　(二)堅持文學創(chuàng)作的正確方向，樹立精品意識，實施精品戰(zhàn)略；提倡題材、體裁、形式的多樣化，推動多種藝術(shù)風格、流派的充分發(fā)展；繼承和發(fā)揚中華民族優(yōu)秀文學傳統(tǒng)和革命文學傳統(tǒng)，學習和借鑒世界各國優(yōu)秀文化成果，鼓勵探索和創(chuàng)新，不斷提高作品的思想水平和藝術(shù)水平，多出優(yōu)秀作品，把最好的精神食糧貢獻給人民。

　　(三)加強文學理論建設(shè)和文學評論工作。提倡和鼓勵不同學術(shù)觀點和學派的自由討論；開展健康、科學的文學評論，樹立和發(fā)揚與人為善、實事求是的文學批評風氣，切實加強對創(chuàng)作思想的引導(dǎo)。

　　(四)堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，鼓勵和幫助作家從現(xiàn)實生活中汲取營養(yǎng)，豐富自己，努力反映以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，反映人民群眾建設(shè)新生活的偉大實踐，為建設(shè)和諧文化、鞏固社會和諧的思想道德基礎(chǔ)做出貢獻。

　　(五)發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)文學創(chuàng)作、評論、編輯、翻譯的新生力量，關(guān)心青年文學人才的成長，發(fā)展和壯大社會主義文學隊伍。

　　(六)大力培養(yǎng)少數(shù)民族作家。尊重少數(shù)民族文學的傳統(tǒng)和特色；尊重少數(shù)民族作家使用本民族語言文字進行創(chuàng)作。加強各民族之間的文學交流，促進各少數(shù)民族文學的繁榮與發(fā)展。

　　(七)努力辦好本會所屬的報紙、雜志、出版社和網(wǎng)站。堅持正確導(dǎo)向，不斷提高質(zhì)量，努力實現(xiàn)思想性和藝術(shù)性的統(tǒng)一，社會效益與經(jīng)濟效益的統(tǒng)一。

　　(八)高舉愛國主義的旗幟，鞏固和擴大全國各民族作家的大團結(jié)，增進同香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)作家以及海外同胞中作家的聯(lián)系、交流和友誼，加強民族團結(jié)，維護祖國統(tǒng)一。

　　(九)推進中外文學交流，參加國際文學活動，增進同世界各國作家的友誼，維護世界和平，促進社會進步。

　　(十)依據(jù)憲法和法律的規(guī)定，加強協(xié)會管理，倡導(dǎo)會員自律，反映會員的意見和要求，維護會員的民主權(quán)利和其他合法權(quán)益，保障會員從事正當?shù)奈膶W活動的自由。

　　(十一)組織全國性文學評獎活動，對優(yōu)秀的創(chuàng)作成果和文學人才，給予表彰和獎勵。

　　(十二)加強與社會各界的聯(lián)系，并與政府有關(guān)部門密切合作，為會員從事創(chuàng)作、評論和其他文學活動創(chuàng)造良好的環(huán)境和氛圍，提供必要的條件和服務(wù)；舉辦作家的福利事業(yè)，積極幫助會員解決生活、工作、學習等方面的困難。

　　(十三)廣泛聯(lián)系志在繁榮社會主義文學的文學社團，做好業(yè)務(wù)由本會主管的全國性文學社團的管理工作。

　　二、部門預(yù)算單位構(gòu)成

　　中國作家協(xié)會2014年部門預(yù)算包括作協(xié)本級預(yù)算及所屬11個事業(yè)單位預(yù)算，納入中國作家協(xié)會2014年部門預(yù)算編制范圍的單位詳細情況見下表：

第二部分　中國作家協(xié)會部門預(yù)算表

　　點擊表格看詳情

第三部分　中國作家協(xié)會2014年部門預(yù)算情況說明

　　一、關(guān)于中國作家協(xié)會2014年收支預(yù)算總表的說明

　　中國作家協(xié)會2014年收入支出總預(yù)算為25244.46萬元，比2013年年初預(yù)算的24145.74萬元相比，增加1098.72萬元，增長4.55%。詳情如下：

　　(一)收入預(yù)算

　　1、財政撥款收入：2014年年初預(yù)算為16198.68萬元，比2013年年初預(yù)算15788.81萬元，增加409.87萬元，增長2.6%，主要是文學理論研究專項經(jīng)費和出版《人民文學》雜志英文版等方面預(yù)算增加。

　　2、事業(yè)收入：2014年年初預(yù)算為3441.17萬元，比2013年年初預(yù)算3070.17萬元，增加371萬元，增長12.08%，主要是同比新增了中國作家協(xié)會作家活動中心的事業(yè)收入。

　　3、其他收入：2014年年初預(yù)算為2623.61萬元，比2013年年初預(yù)算2954.76萬元，減少331.15萬元，降低11.21%，主要是其他收入存在不確定性，預(yù)計中國作家協(xié)會所屬單位籌辦各種文學活動的資金收入比上年預(yù)算會減少。

　　(二)支出預(yù)算

　　1、教育支出：2014年年初預(yù)算為50萬元，比2013年年初預(yù)算增加50萬元，主要用于魯迅文學院網(wǎng)絡(luò)及青年作家培訓(xùn)班支出，科目自2014年開始從原來的文化體育與傳媒支出轉(zhuǎn)入教育支出。

　　2、文化體育與傳媒：2014年年初預(yù)算為23690.46萬元，比2013年年初預(yù)算22597.74萬元，增加1092.72萬元，增長4.84%，主要是魯迅文學院中青年作家高級研討班和中國現(xiàn)代文學館現(xiàn)當代文學研究等方面支出增加。

　　3、社會保障和就業(yè)：2013年年初預(yù)算為818萬元，比2013年年初預(yù)算791萬元，增加27萬元，增長3.41%，主要原因是離退休人員增加。

　　4、住房保障支出：2014年年初預(yù)算為686萬元，比2013年年初預(yù)算757萬元，減少71萬元，降低9.38%，主要原因是購房補貼支出有所減少。

　　二、關(guān)于中國作家協(xié)會2014年收入預(yù)算表的說明

　　中國作家協(xié)會2014年收入預(yù)算為25244.46萬元，其中：上年結(jié)轉(zhuǎn)2981萬元，占11.81%；財政撥款收入16198.68萬元，占64.17%；事業(yè)收入3441.17萬元，占13.63%；其他收入2623.61萬元，占10.39%。

　　三、關(guān)于中國作家協(xié)會2014年支出預(yù)算表的說明

　　中國作家協(xié)會2014年支出預(yù)算為25244.46萬元，其中：基本支出8271.6萬元，占32.77%；項目支出16972.86萬元，占67.23%。2014年支出包括教育支出50萬元，占0.2%；文化體育與傳媒支出23690.46萬元，占93.84%；社會保障和就業(yè)支出818萬元，占3.24%；住房保障支出686萬元，占2.72%。

　　四、關(guān)于中國作家協(xié)會2014年財政撥款支出預(yù)算表說明

　　(一)財政撥款預(yù)算規(guī)模變化情況：

　　中國作家協(xié)會2014年財政撥款預(yù)算數(shù)為16198.68萬元，占2014年收入預(yù)算總額的64.17%。2014年年初財政撥款預(yù)算數(shù)比2013年預(yù)算撥款執(zhí)行數(shù)減少4515.57萬元，降低21.8%。主要是2013年預(yù)算中追加了用于中國現(xiàn)代文學館的基建經(jīng)費和其他文化體育與傳媒支出經(jīng)費。

　　(二)財政撥款預(yù)算結(jié)構(gòu)情況：

　　中國作家協(xié)會2014年部門預(yù)算中，財政撥款主要用于以下方面：教育支出50萬元，占0.31%；文化體育與傳媒支出14941.06萬元，占92.24%；社會保障和就業(yè)支出696.62萬元，占4.3%；住房保障支出511萬元，占3.15%。

　　(三)財政撥款預(yù)算具體使用安排情況：

　　1、教育支出(類)進修及培訓(xùn)(款)培訓(xùn)支出(項)2014年財政撥款預(yù)算數(shù)為50萬元，比2013年執(zhí)行數(shù)增加50萬元，增長100%，主要是魯迅文學院網(wǎng)絡(luò)及青年作家培訓(xùn)班支出。

　　2、文化體育與傳媒(類)文化(款)行政運行(項)2014年財政撥款預(yù)算數(shù)為1198.17萬元，比2013年執(zhí)行數(shù)增加82.49萬元，增長7.39%，主要是正常的增人增資。

　　3、文化體育與傳媒(類)文化(款)一般行政管理事務(wù)(項)2014年財政撥款預(yù)算數(shù)為2392.86萬元，比2013年執(zhí)行數(shù)減少30.58萬元，下降1.26%，主要是2013年有全國青年作家創(chuàng)作會議經(jīng)費，而2014年無此項支出。

　　4、文化體育與傳媒(類)文化(款)機關(guān)服務(wù)(項)2014年財政撥款預(yù)算數(shù)為23.11萬元，同2013年執(zhí)行數(shù)相比沒有變化。

　　5、文化體育與傳媒(類)文化(款)文化展示及紀念機構(gòu)(項)2014年財政撥款預(yù)算數(shù)為3423.85萬元，比2013年執(zhí)行數(shù)減少3014.17萬元，下降46.82%，主要是減少了中國現(xiàn)代文學館二期工程的基建經(jīng)費。

　　6、文化體育與傳媒(類)文化(款)文化交流與合作(項)2014年財政撥款預(yù)算數(shù)為394萬元，比2013年執(zhí)行數(shù)增加11.03萬元，增長2.88%，主要是對外文學交流經(jīng)費恢復(fù)到2012年預(yù)算數(shù)。

　　7、文化體育與傳媒(類)文化(款)文化創(chuàng)作與保護(項)2014年財政撥款預(yù)算數(shù)為5126.35萬元，比2013年執(zhí)行數(shù)增加425.92萬元，增長9.06%，主要是文學理論研究專項經(jīng)費和魯迅文學院中青年作家高級研討班等方面預(yù)算增加。

　　8、文化體育與傳媒(類)文化(款)其他文化支出(項)2014年財政撥款預(yù)算數(shù)為300萬元，比2013年執(zhí)行數(shù)增加40萬元，增長15.38%，主要是增加《民族文學》雜志社房屋修繕項目。

　　9、文化體育與傳媒(類)新聞出版(款)出版發(fā)行(項)2014年財政撥款預(yù)算數(shù)為1777.72萬元，比2013年執(zhí)行數(shù)增加300萬元，增長20.3%，主要是增加了出版《人民文學》英文版的經(jīng)費。

　　10、文化體育與傳媒(類)其他文化體育與傳媒支出(款)宣傳文化發(fā)展專項支出(項)2014年財政預(yù)算數(shù)為305萬元，同2013年執(zhí)行數(shù)相比沒有變化。

　　11、文化體育與傳媒(類)其他文化體育與傳媒支出(款)其他文化體育與傳媒支出(項)2014年財政預(yù)算數(shù)為零，比2013年執(zhí)行數(shù)減少2,300萬元，下降100%，主要是2013年預(yù)算執(zhí)行中追加安排用于作家出版社的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金項目。

　　12、社會保障和就業(yè)(類)行政事業(yè)單位離退休(款)歸口管理的行政單位離退休(項)2014年財政撥款預(yù)算為587.82萬元，比2013年執(zhí)行數(shù)減少44.26萬元，降低7%，主要是年初財政撥款沒有安排當年新增退休人員支出和撫恤金支出，此類支出均需在當年預(yù)算執(zhí)行中予以追加。

　　13、社會保障和就業(yè)(類)行政事業(yè)單位離退休(款)離退休人員管理機構(gòu)(項)2014年財政撥款預(yù)算為108.8萬元，比2013年執(zhí)行數(shù)增加8萬元，增長7.94%，主要是正常的增人增資。

　　14、住房保障支出(類)住房改革支出(款)住房公積金(項)2014年財政撥款預(yù)算為310萬元，比2013年執(zhí)行數(shù)增加5萬元，增長1.64%，主要是正常的增人增資導(dǎo)致住房公積金支出略有增長。

　　15、住房保障支出(類)住房改革支出(款)提租補貼(項)2014年財政撥款預(yù)算為51萬元，比2013年執(zhí)行數(shù)減少19萬元，下降27.14%，主要是部分支出計劃用以前年度結(jié)轉(zhuǎn)資金安排開支。

　　16、住房保障支出(類)住房改革支出(款)購房補貼(項)2014年財政撥款預(yù)算為150萬元，比2013年執(zhí)行數(shù)減少30萬元，下降16.67%，主要是部分支出計劃用以前年度結(jié)轉(zhuǎn)資金安排開支。

　　五、關(guān)于中國作家協(xié)會2014年“三公經(jīng)費”預(yù)算情況說明

　　中國作家協(xié)會2014年“三公經(jīng)費”預(yù)算為626.81萬元，其中：出國(境)費330.39萬元；車輛購置及運行費183.42萬元；公務(wù)接待費113萬元，比2013年預(yù)算數(shù)減少6.61萬元，主要是出國(境)費減少6.61萬元。預(yù)算減少的原因是我會認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院厲行節(jié)約的精神，切實采取措施嚴格控制和壓縮“三公經(jīng)費”支出，2013年“三公經(jīng)費”決算數(shù)相應(yīng)減少，2014年“三公經(jīng)費”預(yù)算是參照2013年決算安排的。

第四部分　名詞解釋

　　(一)財政撥款收入：中央財政當年撥付的資金。

　　(二)事業(yè)收入：事業(yè)單位開展專項業(yè)務(wù)活動及輔助活動所取得的收入，如作協(xié)所屬事業(yè)單位報刊發(fā)行收入、后勤服務(wù)收入、魯迅文學院函授教學收入等。

　　(三)事業(yè)單位經(jīng)營收入：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。

　　(四)其他收入：除“財政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“事業(yè)單位經(jīng)營收入”等以外的收入，主要是指利息收入、其他部門撥款、按規(guī)定動用的售房款收入等。

　　(五)用事業(yè)基金彌補收支差額：指事業(yè)單位在預(yù)計用當年的“財政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“事業(yè)單位經(jīng)營收入”、“其他收入”不足以安排當年支出的情況下，使用以前年度積累的事業(yè)基金(事業(yè)單位當年收支相抵后按國家規(guī)定提取、用于彌補以后年度收支差額的基金)彌補本年度收支缺口的資金。

　　(六)上年結(jié)轉(zhuǎn)：指以前年度尚未完成、結(jié)轉(zhuǎn)到本年仍按原規(guī)定用途繼續(xù)使用的資金。

　　(七)文化體育與傳媒(類)文化(款)行政運行(項)：指作協(xié)本級人員工資及機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、履行職責所需的基本支出。

　　(八)文化體育與傳媒(類)文化(款)一般行政管理事務(wù)(項)：指作協(xié)本級組織作家深入生活等各項支出。

　　(九)文化體育與傳媒(類)文化(款)機關(guān)服務(wù)(項)：指作協(xié)本級后勤人員工資支出。

　　(十)文化體育與傳媒(類)文化(款)文化展示及紀念機構(gòu)(項)：指中國現(xiàn)代文學館人員工資支出、公用支出、中國現(xiàn)代文學館設(shè)備改造及運行所需的各項支出。

　　(十一)文化體育與傳媒(類)文化(款)文化交流與合作(項)：指作協(xié)本級組織作家對外交流所需的各項支出。

　　(十二)文化體育與傳媒(類)文化(款)文化創(chuàng)作與保護(項)：指作協(xié)本級及所屬單位開展扶持文學創(chuàng)作活動和魯迅文學院開展教學活動所需的各項支出。

　　(十三)文化體育與傳媒(類)新聞出版(款)出版發(fā)行(項)：主要指作協(xié)所屬報刊社出版發(fā)行的相關(guān)支出。

　　(十四)文化體育與傳媒(類)其他文化體育與傳媒支出(款)宣傳文化發(fā)展專項支出(項)：主要指中國作家出版集團按規(guī)定使用的宣傳文化發(fā)展專項支出。

　　(十五)社會保障和就業(yè)(類)行政事業(yè)單位離退休(款)歸口管理的行政單位離退休(項)：主要用于我會本級離退休人員離退休費和公用支出。

　　(十六)社會保障和就業(yè)(類)行政事業(yè)單位離退休(款)離退休人員管理機構(gòu)(項)：指用于我會離退休人員管理機構(gòu)人員支出和公用支出。

　　(十七)住房保障支出(類)住房改革支出(款)住房公積金(項)：是按照《住房公積金管理條例》的規(guī)定，由單位及其在職職工繳存的長期住房儲金。該項政策始于上世紀九十年代中期，在全國機關(guān)、企事業(yè)單位在職職工中普遍實施，繳存比例最低不低于5%，最高不超過12%，繳存基數(shù)為職工本人上年工資，目前已實施近20 年時間。行政單位繳存基數(shù)包括國家統(tǒng)一規(guī)定的公務(wù)員職務(wù)工資、級別工資、機關(guān)工人崗位工資和技術(shù)等級(職務(wù))工資、年終一次性獎金、特殊崗位津貼、艱苦邊遠地區(qū)津貼，規(guī)范后發(fā)放的工作性津貼、生活性補貼等；事業(yè)單位繳存基數(shù)包括國家統(tǒng)一規(guī)定的崗位工資、薪級工資、績效工資、艱苦邊遠地區(qū)津貼、特殊崗位津貼等。

　　(十八)住房保障支出(類)住房改革支出(款)提租補貼(項)：是經(jīng)國務(wù)院批準，于2000 年開始針對在京中央單位公有住房租金標準提高發(fā)放的補貼，中央在京單位按照在編職工人數(shù)和離退休人數(shù)以及相應(yīng)職級的補貼標準確定，人均月補貼90元。

　　(十九)住房保障支出(類)住房改革支出(款)購房補貼(項)：是根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》(國發(fā)[1998]23 號)的規(guī)定，從1998 年下半年停止實物分房后，房價收入比超過4 倍以上地區(qū)對無房和住房未達標職工發(fā)放的住房貨幣化改革補貼資金。中央行政事業(yè)單位從2000

　　年開始發(fā)放購房補貼資金，地方行政事業(yè)單位從1999 年陸續(xù)開始發(fā)放購房補貼資金，企業(yè)根據(jù)本單位情況自行確定。在京中央單位按照《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等單位<關(guān)于完善在京中央和國家機關(guān)住房制度的若干意見>的通知》(廳字[2005]8 號)規(guī)定的標準執(zhí)行，京外中央單位按照所在地人民政府住房分配貨幣化改革的政策規(guī)定和標準執(zhí)行。

　　(二十)結(jié)轉(zhuǎn)下年：指以前年度預(yù)算安排，由于客觀原因發(fā)生變化無法按原計劃實施，需延遲到以后年度按原規(guī)定用途繼續(xù)使用的資金。

　　(二十一)基本支出：為保證機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)，完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。

　　(二十二)項目支出：指在基本支出之外，為完成特定行政任務(wù)和發(fā)展目標所發(fā)生的支出。

　　(二十三) “三公經(jīng)費”：納入中央財政預(yù)決算管理的“三公經(jīng)費”，是指中央部門用財政撥款安排的因公出國(境)費、公務(wù)用車購置及運行費和公務(wù)接待費。其中，因公出國(境)費反映單位公務(wù)出國(境)的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓(xùn)費等支出；公務(wù)用車購置及運行費反映單位公務(wù)用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務(wù)接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待(含外賓接待)支出。