推動民族題材動漫“走出去”

　　民族題材動漫對外傳播是中國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要議題，關(guān)乎國家“軟”“硬”文化實力的積蓄。為此，民盟中央提案推動民族題材動漫“走出去”

電影《西游記之大圣歸來》劇照

　　近年來，我國動漫產(chǎn)業(yè)在國家的重視與扶持下，在技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)升級的推動下，蓬勃發(fā)展，前景廣闊。2015年國內(nèi)多部以民族題材為創(chuàng)作元素的動漫作品煥發(fā)生命力，成功帶動了主流社會、行業(yè)資本對民族題材動漫的關(guān)注，為民族題材動漫的回歸和發(fā)展帶來良好的前景。

　　目前，動漫海外授權(quán)日益成為我國動漫“走出去”的主體形式。在動漫產(chǎn)品數(shù)量大幅度增長的同時，優(yōu)秀作品陸續(xù)在國際節(jié)展上獲獎，海外市場競爭力明顯提升。2015年1月，近10位中國漫畫家遠(yuǎn)赴法國，參加全世界規(guī)模最大的漫畫盛會——昂古萊姆國際漫畫節(jié)。5月，中國原創(chuàng)漫畫又一次集體出現(xiàn)在俄羅斯莫斯科國際漫畫節(jié)上設(shè)立的“中國館” 。10月，“中國原創(chuàng)動漫走進(jìn)非洲”大型主題展覽在阿爾及利亞國際漫畫節(jié)登場。中國動漫“走出去”步伐不斷加快，但在民族題材動漫“走出去”方面，存在著如下問題：

　　1 。未能形成“走出去”的機制和體制。民族題材動漫有“走出去”的需求，但沒有形成國家政策和指導(dǎo)精神，各地主管部門沒有扶持的積極性，企業(yè)沒有動力去參與海外競爭，尚未形成“走出去”的良好機制和氛圍。

　　2 。動漫作品質(zhì)量有待進(jìn)一步提升。體現(xiàn)傳統(tǒng)文化題材的動漫作品，有的過分追求市場，忽視作品價值導(dǎo)向和傳播作用，有些過于低幼化和娛樂化，缺乏文化內(nèi)涵和影響力，普遍存在文化創(chuàng)意和內(nèi)容制作方面的不足。

　　3 。市場運作水平和盈利模式有待提升和創(chuàng)新。動漫作品當(dāng)中動畫制作成本很高，單純依靠電視制作和播映，中小企業(yè)往往難以生存，需國家補貼扶持行業(yè)發(fā)展。但有部分企業(yè)制作動漫產(chǎn)品不是努力提升作品質(zhì)量來贏得市場，而是為了專門騙取國家補貼。

　　4 。人才結(jié)構(gòu)不合理，制約產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。缺乏對創(chuàng)作型人才及高端人才的政策傾斜，導(dǎo)致高端人才大量流失。另外，創(chuàng)作人員缺乏中國傳統(tǒng)文化的人文素養(yǎng)，這是很多動漫產(chǎn)品即使“走出去” ，也無法吸引觀眾的根本原因之一。

　　民族題材動漫對外傳播是中國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要議題，關(guān)乎國家“軟”“硬”文化實力的積蓄。但中國至今還沒有培育出國際知名的民族題材動漫作品，具有民族特色的神話、諺語、音樂、舞蹈、戲曲、曲藝風(fēng)俗、民居、服飾、器皿等許多重要文化題材都沒有被深入挖掘和推廣出去。為此，建議：

　　一、出臺民族題材動漫“走出去”扶持政策。精心打造文化品牌，配合國家“一帶一路”戰(zhàn)略及國家文化外交大局，統(tǒng)籌文化資源，針對不同區(qū)域的文化需求細(xì)化交流模式，以多元化的形式、途徑和手段有針對性地開展活動，注重實效，加強項目的持久影響力。加強跨部門合作，實踐和完善“政府引導(dǎo)、社會參與、多種方式運作”的模式，調(diào)動和發(fā)揮社會各界力量參與對外文化交流、援助、合作與貿(mào)易工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性。制定出臺對外和對港澳臺文化交流信息發(fā)布、項目招投標(biāo)、扶持項目評選及政府采購等機制，加大文化“走出去”品牌和精品扶持力度，適時發(fā)布“走出去”發(fā)展情況報告，引領(lǐng)動漫文化企業(yè)健康發(fā)展。

　　二、大力提升動漫作品的創(chuàng)作水平。對外傳播的動漫作品不僅要有質(zhì)量基礎(chǔ)，還必須能夠體現(xiàn)民族文化的精髓，并贏得海外觀眾的喜愛。建議各省市在政府指導(dǎo)下，盡快扶持成立網(wǎng)絡(luò)文化、游戲、動漫、數(shù)字文化服務(wù)等領(lǐng)域的作品資源庫，只有有了真正值得，而且可以推向海外、走向世界的動漫作品，所有的對外傳播渠道、模式和政府的扶持、推動才有意義。同時將政策支持和項目獎勵扶持的重點落在民族、國學(xué)等作品板塊上，通過重點扶持，提升質(zhì)量，打造精品，贏得聚焦，從而擴大海外市場，實現(xiàn)民族題材動漫作品的良性發(fā)展。

　　三、積極引導(dǎo)資本投向民族題材動漫創(chuàng)作。完善現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)投資相關(guān)政策，以政策導(dǎo)向與法規(guī)調(diào)控產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為相關(guān)動漫企業(yè)建立多元的融資渠道，促進(jìn)高質(zhì)量動漫項目發(fā)展。對于一些資金缺口比較大的優(yōu)質(zhì)項目，可效法項目股權(quán)眾籌的做法，采用階段參股、跟進(jìn)投資等形式，解決其資金問題。設(shè)立動漫投資基金，引導(dǎo)社會資本投向民族題材動漫創(chuàng)作。

　　四、設(shè)立民族題材動漫人才和產(chǎn)權(quán)保護專項基金。設(shè)立“民族題材動漫人才專項資金” ，并轉(zhuǎn)變扶持方式，“事后獎勵”與“事前培育”并重，“助、獎、投”三管齊下——經(jīng)專家咨詢委員會評估認(rèn)定的原創(chuàng)人才，企業(yè)可申請項目人才引進(jìn)補貼，政府通過專項資金予以扶持。對社會影響大、兼具社會效益和經(jīng)濟效益的創(chuàng)作人才給予一次性獎勵，并補貼動漫產(chǎn)品“走出去”的翻譯費、宣傳推廣費等。各地可考慮設(shè)立“民族題材動漫產(chǎn)權(quán)保護基金” ，對相關(guān)企業(yè)進(jìn)行著作權(quán)登記費用補貼，并為企業(yè)打擊侵權(quán)盜版提供資金支持。