關(guān)于修改《中國(guó)作家協(xié)會(huì)章程》的說明
各位代表：
按照會(huì)議安排，由我就《中國(guó)作家協(xié)會(huì)章程》（以下簡(jiǎn)稱《章程》）的修改工作作如下說明。
一、《章程》修改的必要性
現(xiàn)行的《章程》從2011年11月中國(guó)作家協(xié)會(huì)第八次全國(guó)代表大會(huì)修改通過，至今已經(jīng)五年。五年來的實(shí)踐證明，現(xiàn)行《章程》總體上適應(yīng)指導(dǎo)中國(guó)作協(xié)工作的要求，對(duì)繁榮社會(huì)主義文學(xué)事業(yè)起到了積極作用。
以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視文藝工作，習(xí)近平總書記2014年10月親自主持召開文藝工作座談會(huì)并發(fā)表重要講話，《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》《中共中央關(guān)于繁榮發(fā)展社會(huì)主義文藝的意見》于2015年印發(fā)，對(duì)繁榮發(fā)展社會(huì)主義文學(xué)事業(yè)、做好新形勢(shì)下作協(xié)工作提出了明確要求。
為適應(yīng)我國(guó)文學(xué)事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)、新機(jī)遇、新任務(wù)和新要求，更好地發(fā)揮中國(guó)作協(xié)的作用，對(duì)《章程》進(jìn)行適當(dāng)修改十分必要，具有重要意義。
二、《章程》修改的基本情況
中國(guó)作協(xié)啟動(dòng)第九次作代會(huì)籌備工作后，高度重視《章程》修改工作，成立章程修改小組，深入研究現(xiàn)行《章程》和有關(guān)中央文件，多次召開討論會(huì)議、查閱資料，并廣泛征求部分省級(jí)作協(xié)及行業(yè)作協(xié)負(fù)責(zé)人、中國(guó)作協(xié)八屆主席團(tuán)成員等的意見。根據(jù)各方面的意見，經(jīng)過反復(fù)研究修改，并報(bào)送中宣部同意后，形成了目前的《〈中國(guó)作家協(xié)會(huì)章程（修正案）〉（草案）》。
本次《章程》修改遵循三項(xiàng)原則：一是以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》《中共中央關(guān)于繁榮發(fā)展社會(huì)主義文藝的意見》等文件精神。二是總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，充分反映黨的十八大以來特別是習(xí)近平總書記在文藝工作座談會(huì)發(fā)表重要講話以來我國(guó)文學(xué)事業(yè)新的發(fā)展，體現(xiàn)中央對(duì)中國(guó)作協(xié)深化改革的要求。三是保持《章程》的總體穩(wěn)定，只修改那些必須改的，不成熟的不改，可改可不改的原則上不改。通過修改，使《章程》既保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，又體現(xiàn)時(shí)代性和前瞻性；既保持權(quán)威性和指導(dǎo)性，又體現(xiàn)適用性和可操作性。
與現(xiàn)行《章程》相比，本次修改在總體框架上沒有變動(dòng)，共修改42處內(nèi)容。其中，新增14處，刪除13處，調(diào)整和改寫15處，主要是根據(jù)我國(guó)文學(xué)事業(yè)新發(fā)展及黨中央對(duì)作協(xié)工作新要求，結(jié)合有關(guān)文件精神，對(duì)《章程》中的一些表述和提法進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充和規(guī)范。
三、《章程》修改的主要內(nèi)容
（一）總則部分的主要修改
1、根據(jù)《中共中央關(guān)于繁榮發(fā)展社會(huì)主義文藝的意見》中提出的“文藝工作的指導(dǎo)思想和方針原則”，在第二條中增加了“深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神”，并改寫本條后半部分為“緊緊依靠廣大作家和文學(xué)工作者，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅(jiān)持以人民為中心，努力推出更多無愧于民族、無愧于時(shí)代的優(yōu)秀作品，不斷滿足人民精神文化需求，為建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，提供強(qiáng)大的價(jià)值引導(dǎo)力、文化凝聚力、精神推動(dòng)力。”
2、將第四條中的作協(xié)職能修改為“團(tuán)結(jié)引導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、服務(wù)管理、自律維權(quán)”，并增加一句“把協(xié)會(huì)真正辦成廣大作家和文學(xué)工作者之家”。
3、將第五條修改為“中國(guó)作家協(xié)會(huì)堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義群團(tuán)發(fā)展道路，堅(jiān)持黨對(duì)作協(xié)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，圍繞中心，服務(wù)大局，與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新，保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性和群眾性”，以體現(xiàn)中央群團(tuán)工作意見的新要求。
（二）任務(wù)部分的主要修改
1、在第六條中增加“習(xí)近平總書記系列重要講話精神”、“培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀”和“增強(qiáng)文化自信、文化自覺和文化擔(dān)當(dāng)”內(nèi)容。
2、在第七條中增加“尊重和遵循文學(xué)創(chuàng)作規(guī)律”、“傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”和“加強(qiáng)文學(xué)公共服務(wù)，開展文學(xué)普及工作”內(nèi)容，以體現(xiàn)中央對(duì)文藝工作及中國(guó)作協(xié)深化改革的要求。
3、調(diào)整第八條與第九條的順序，在修改后的第八條（原第九條）中增加“堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向”，將“三貼近”原則改為“引導(dǎo)廣大作家深入生活、扎根人民”，增加“弘揚(yáng)中國(guó)精神、傳播中國(guó)價(jià)值、凝聚中國(guó)力量”，刪除“為建設(shè)和諧文化、鞏固社會(huì)和諧的思想道德基礎(chǔ)作出貢獻(xiàn)”。
4、在第十條中增加“廣泛團(tuán)結(jié)聯(lián)系新的文學(xué)群體”，以體現(xiàn)中央對(duì)中國(guó)作協(xié)深化改革的要求。
（三）組織部分的主要修改
1、簡(jiǎn)化第二十八條中對(duì)全國(guó)代表大會(huì)代表產(chǎn)生方式的表述，將“個(gè)人代表”和“團(tuán)體會(huì)員代表”統(tǒng)稱為“代表”，并將代表產(chǎn)生方式合并表述為“選舉或推舉產(chǎn)生”。
2、在第三十條中，明確“全國(guó)委員會(huì)由個(gè)人委員和團(tuán)體委員組成”，分開表述二者的產(chǎn)生程序,并將團(tuán)體委員的變更與增補(bǔ)程序簡(jiǎn)稱為“由團(tuán)體會(huì)員推舉人選”。
（四）其他主要修改
1、將第三條中“按照自身特點(diǎn)積極主動(dòng)地開展工作”改為“依照章程獨(dú)立自主開展工作”。
2、刪除第九條（原第八條）中的“開展健康、科學(xué)的文學(xué)評(píng)論”一句。
3、簡(jiǎn)化第十三條，將“海外同胞中的作家”改為“海外華文作家”。
4、刪除第十七條中的“從事作家的福利事業(yè)”一句。
5、簡(jiǎn)化并修改第十八條為“做好所主管文學(xué)社團(tuán)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理工作”。
6、在“附則”中修改中國(guó)作協(xié)英文譯名表述，刪除英文縮寫，并對(duì)中國(guó)作協(xié)會(huì)徽作出明確規(guī)定。
此外，還對(duì)《章程》個(gè)別文字及標(biāo)點(diǎn)符號(hào)作了修改規(guī)范。
現(xiàn)將《〈中國(guó)作家協(xié)會(huì)章程（修正案）〉（草案）》及以上說明提請(qǐng)各位代表審議。
附錄：
