變“軟資源”為“硬實力” ——十八大以來我國推進文化扶貧述評
【沿著總書記指引的方向奮力前行·文化扶貧這五年】
2015年11月27日至28日在北京召開的中央扶貧開發(fā)工作會議上，習近平總書記指出，要堅持精準扶貧、精準脫貧，重在提高脫貧攻堅成效。關鍵是要找準路子、構建好的體制機制，在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效。
山巒滴翠，溪水流韻，野花遍布山野。這個夏天，優(yōu)美的自然風光和獨具特色的民俗文化體驗，讓拉薩市郊達東村的鄉(xiāng)村旅游“火”了，共計接待游客近10萬人次，為當?shù)卮迕窠鉀Q數(shù)百個就業(yè)崗位，增加了村民的收入，全村原有的51個貧困戶全部脫貧奔小康。
文化旅游讓達東村這個以傳統(tǒng)農牧業(yè)為生的千年古村脫貧致富，脫貧攻堅離不開文化扶貧，全面小康離不開文化小康。十八大以來，文化扶貧不僅把資金、資源更多向貧困地區(qū)傾斜，助推貧困地區(qū)與全國同步實現(xiàn)文化小康；還通過產業(yè)發(fā)展，推動文化資源與現(xiàn)代生產生活相融合，文化價值與實用價值相統(tǒng)一，變“軟資源”為“硬實力”，使人民群眾分享到更多的文化福利。
扶貧先扶智的新理念
湖南省湘西州花垣縣雙龍鎮(zhèn)十八洞村是個讓習近平總書記牽掛的地方。過去這里是典型的貧困地區(qū)，不少人家中除了電燈沒有別的電器，年收入也就1000多元，地遠家窮婚嫁難，小伙子都熬成了大齡單身男青年。2013年，習近平總書記來到這個苗族聚居的山寨，同村干部和村民代表圍坐在一起，親切地拉家常、話發(fā)展，首次提出了“精準扶貧”的扶貧新方略。
3年多來，種植、養(yǎng)殖、苗繡、勞務、鄉(xiāng)村游五大產業(yè)齊頭并進，使十八洞村摘掉了貧窮帽子，實現(xiàn)了全部脫貧，當年的40個光棍已有一半成了家，而且新娘都是外村人。今年9月23日，中央民族歌舞團送戲下鄉(xiāng)又來到十八洞村，伴著飄香的米酒、原生態(tài)的苗族歌聲，藝術家們用彝族、藏族等民族的祝酒歌為村民們獻上吉祥的祝福。而精準扶貧的“十八洞模式”，村民們自力更生、艱苦奮斗的精神，又給予藝術家們創(chuàng)作的靈感和養(yǎng)分，激發(fā)藝術家創(chuàng)作出人民喜聞樂見的藝術作品，展現(xiàn)村民們脫貧奔小康的新氣象、新面貌。
長期以來，貧困地區(qū)不僅經濟貧困，而且文化貧乏，其文明程度、思想觀念也落后于發(fā)達地區(qū)?！胺鲐毾确鲋恰?，把扶貧工作上升到文化高度，變成一個深刻的文化命題，讓貧困地區(qū)也能享有基本的公共文化服務，提升素質、享受文化福利。
近年來，中宣部聯(lián)合文化部、新聞出版廣電總局和體育總局等部門，累計安排資金80多億元，實施百縣萬村綜合文化中心工程，在集中連片特殊困難地區(qū)縣和國家扶貧開發(fā)工作重點縣扶持建設1萬個村綜合文化服務中心。
近年來，中央還支持中西部2104個縣級城市建設了數(shù)字影院，全國縣級城市實現(xiàn)數(shù)字放映場所“全覆蓋”。這些文化設施和服務，把豐富的文化生活帶給貧困地區(qū)的老百姓，增添他們致富奔小康的信心和決心，提升他們的文化素質，激勵他們去創(chuàng)造新的幸福生活。
非遺成產業(yè)的新貢獻
新疆新和縣依其艾日克鄉(xiāng)加依村民族樂器制作已有上百年的歷史，農戶們農忙時下地干活，侍弄莊稼；農閑時，鋸木雕花，制作器樂。村民們純手工制作的都塔爾、彈撥爾、沙塔爾等民族樂器深受各族群眾青睞。五年來，民族樂器制作產業(yè)發(fā)展成為非遺文化活態(tài)傳承和特色旅游相結合的綜合文化產業(yè)，全村年均銷售制作的樂器達20000余件，戶均增收5000余元。
同樣，在西藏林芝地區(qū)的真巴村也靠文化脫貧致富。這個77戶人家的小村落，從2013年起，建立了珞巴族服飾藏族服飾紡織工藝傳習示范基地，全村47名婦女經訓練后掌握了多種縫制技法，具備了工藝品加工制作的能力，與設計師合作，開發(fā)出高品質的工藝毯、手工包等新產品，還帶動鄰村50余位村民紡織氆氌，為工坊提供面料?，F(xiàn)在村民們每月能增收3000元至4000元。
各族各地千百年的生活，積累了豐富多彩的非遺資源，地域性強、民族印記鮮明，加上現(xiàn)代廣闊的市場作支撐，對各地非遺資源的整理和挖掘，能覆蓋千家萬戶、帶動就業(yè)，既能解決非遺手藝人技藝傳承的問題，又能解決貧困地區(qū)經濟來源等實際問題，變“軟資源”為“硬實力”，共同促進優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源的創(chuàng)造性轉化和創(chuàng)新性發(fā)展。
按照這樣的發(fā)展思路，文化部積極推動傳統(tǒng)工藝工作站建設，駐哈密、湘西、雷山工作站的企業(yè)會同當?shù)厥止に嚾碎_發(fā)出數(shù)百款運用當?shù)孛褡逶氐男庐a品。隨著訂單的增加，帶動手工藝人收入的增加，擴大了地方傳統(tǒng)工藝的傳承隊伍，吸引年輕人加入進來，有力地促進了傳統(tǒng)技藝類非遺項目在增加收入、擴大就業(yè)中得到復興。
產業(yè)重融合的新力量
9月18日，大型室內情景體驗劇《又見敦煌》公演一年，累計演出700多場次，接待國內外觀眾35.7萬名，實現(xiàn)營業(yè)收入8300多萬元，改變了敦煌市旅游嚴重依賴于景區(qū)門票銷售狀況，豐富了文化旅游產品，增加了就業(yè)和收入。
新的創(chuàng)意和項目助力文化脫貧。在云貴山區(qū)，面向高端市場的品牌服裝企業(yè)北京依文集團，將少數(shù)民族刺繡、蠟染等傳統(tǒng)手工藝中的文化元素與現(xiàn)代時尚結合，簽約培訓手工藝繡娘，助力西南少數(shù)民族貧困地區(qū)特色文化產業(yè)發(fā)展。目前，依文集團的年銷售額達數(shù)十億元，帶動貴州5000名繡娘脫貧。
產業(yè)扶貧是脫貧攻堅的根本性舉措，依托豐厚的文化資源，通過創(chuàng)意轉化、科技提升和市場運作，能提供具有鮮明區(qū)域特點和民族特色的文化產品和服務形態(tài)。為此，國家文化部、財政部發(fā)布了《關于推動特色文化產業(yè)發(fā)展的指導意見》，要求各地發(fā)揮比較優(yōu)勢，明確發(fā)展重點，把文化資源優(yōu)勢轉變?yōu)楫a業(yè)優(yōu)勢，提升產品品質，豐富產品形態(tài)，延伸產業(yè)鏈條，構建具有鮮明區(qū)域和民族特色的文化產業(yè)體系，促進多樣化、差異化發(fā)展。
“藏羌彝特色文化產業(yè)走廊”應運而生，文化部聯(lián)合財政部在規(guī)劃引導、資金扶持、項目建設、展示推介、人才培養(yǎng)等方面不斷加大支持力度，2014年以來以項目補助、貸款貼息等方式共安排金額1.22億元，在走廊區(qū)域相關7省區(qū)政府及有關部門積極推動下，藏羌彝文化產業(yè)走廊建設取得了積極進展。據(jù)統(tǒng)計，走廊區(qū)域各省區(qū)在文化旅游、演藝娛樂、工藝美術、文化創(chuàng)意等新興產業(yè)四大重點領域增加值平均增速超過13.5%，文化產業(yè)增加值占GDP比重穩(wěn)步提升；在弘揚優(yōu)秀文化、推動特色文化資源開發(fā)與保護、拉動經濟發(fā)展、帶動就業(yè)創(chuàng)業(yè)、助力扶貧攻堅、促進民族地區(qū)和諧穩(wěn)定等方面都發(fā)揮了重要作用。
數(shù)讀這五年
為進一步加大文化扶貧力度、夯實文化陣地，2016年中宣部會同文化部、新聞出版廣電總局、體育總局啟動實施了貧困地區(qū)民族自治縣、邊境縣村綜合文化服務中心覆蓋工程。計劃用兩年時間，實現(xiàn)貧困地區(qū)范圍內民族自治縣、邊境縣村綜合文化服務中心全覆蓋，涉及288個縣，約2萬個村。
