張頤武：提升政府支持文藝創(chuàng)作資金的運(yùn)用效果
近年來(lái)，各級(jí)政府對(duì)于文藝創(chuàng)作的支持力度越來(lái)越大，這種支持已逐漸成為文藝創(chuàng)作的重要支撐，對(duì)促進(jìn)文藝事業(yè)的繁榮發(fā)展發(fā)揮了極為重要的作用。支持力度加大本來(lái)是件好事，但如何才能把錢(qián)花在刀刃上，扶持真正需要支持的項(xiàng)目？2019年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員張頤武帶來(lái)的提案就與此有關(guān)，他希望能夠進(jìn)一步提升政府支持文藝創(chuàng)作資金的運(yùn)用效果，從而讓好的政策落到實(shí)處。
張頤武談到，他在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)一些政府支持項(xiàng)目往往缺少?lài)?yán)格論證，也缺少?lài)?yán)格的論證機(jī)制和評(píng)審機(jī)制，但有些已存在的機(jī)制流于形式。資金使用存在隨意化的傾向，缺少對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量和藝術(shù)水準(zhǔn)的有效判斷，造成一些項(xiàng)目質(zhì)量不高，難以受到社會(huì)和市場(chǎng)的認(rèn)可。有些項(xiàng)目消耗的社會(huì)資源并不少，但效果卻不明顯。還有一些項(xiàng)目缺乏事后的有效評(píng)估機(jī)制。一些項(xiàng)目受到了相當(dāng)大力度的支持，但社會(huì)接受度不高，影響力和社會(huì)效益一般。對(duì)于這些項(xiàng)目，由于缺乏事后評(píng)估機(jī)制，缺少調(diào)查跟蹤，導(dǎo)致項(xiàng)目只是流于表面呈現(xiàn)。另一方面，這種扶持有時(shí)對(duì)于文藝創(chuàng)作領(lǐng)域新的創(chuàng)作生長(zhǎng)點(diǎn)缺少必要的關(guān)注支持，對(duì)新的藝術(shù)創(chuàng)作的類(lèi)型和新的嘗試也沒(méi)有及時(shí)地給予資助。這導(dǎo)致我們不能很好地引導(dǎo)文藝發(fā)展的新趨勢(shì)，也難以鼓勵(lì)創(chuàng)新機(jī)制和新的藝術(shù)人才脫穎而出。一些政府定制的文藝創(chuàng)作項(xiàng)目的質(zhì)量還有待提升，其傳播的效果還有待提高。
在談到如何更好地統(tǒng)籌解決這些問(wèn)題時(shí)，張頤武認(rèn)為，首先應(yīng)該完善文藝創(chuàng)作支持項(xiàng)目的論證機(jī)制和評(píng)審機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目申報(bào)主體的審核和支持方式進(jìn)行嚴(yán)格的審核，增強(qiáng)資金使用效果，尤其對(duì)于項(xiàng)目的質(zhì)量應(yīng)該有更全面的評(píng)估體系，力求在前期支持中就更為合理。同時(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目過(guò)程的管理，對(duì)于一些實(shí)施中存在問(wèn)題的項(xiàng)目采取必要方式加以管理。其次，要嚴(yán)格進(jìn)行項(xiàng)目完成后的審核、評(píng)價(jià)，對(duì)資金使用效果進(jìn)行更全面的評(píng)價(jià)，也可以嘗試引入第三方的評(píng)估機(jī)制。尤其對(duì)于項(xiàng)目的社會(huì)效益要有更多的回溯性評(píng)價(jià)，要進(jìn)一步鼓勵(lì)創(chuàng)新。還應(yīng)設(shè)立與一般性支持不同的專(zhuān)項(xiàng)支持和鼓勵(lì)文藝創(chuàng)作創(chuàng)新的基金，應(yīng)建立起更加完備的政府定制文藝創(chuàng)作項(xiàng)目的評(píng)估機(jī)制，從而可以更有效地考量其傳播效果和社會(huì)影響。
