中國作家協(xié)會主管

據(jù)大數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2020年全國兩會涉及最多的關(guān)鍵詞依次是教育、健康、疫情、就業(yè)、脫貧，而這些都與民生息息相關(guān)。在今年的政府工作報告中，不提經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)，而是提出要優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生，一份長長的民生清單給百姓吃了定心丸。今年兩會上，文藝界代表委員密切關(guān)注個體命運(yùn)與生活，切身感受民生冷暖，讓議案和提案多了實實在在的分量。

強(qiáng)化公共衛(wèi)生體系建設(shè)

新冠肺炎疫情發(fā)生后，全國政協(xié)委員、黑龍江省作協(xié)主席遲子建10年前推出的鼠疫題材小說《白雪烏鴉》再次受到關(guān)注。她談到，在烈性傳染病面前，我們是情同手足的兄弟，一定要守望相助、共克時艱。每個人都在病毒的陰影下被迫裹挾，沒有誰能置身事外。人類應(yīng)該把自然看作是同生共息的朋友，要重視它們的呼吸，體味它們的哀愁，而不應(yīng)該帶著攫取、奴役、盲目征服的心態(tài)去破壞和揮霍自然，要給其休養(yǎng)生息的機(jī)會。因為自然不是啞巴或聾子，它受了委屈也會宣泄不平，那樣可能就會造成人類的蒙難。此外遲子建表示，今年的政府工作報告特別提出要推進(jìn)更高水平對外開放，這是深得民意的。她建議開通中國黑龍江漠河北極村至俄羅斯伊格納斯依諾村一日游，借此促進(jìn)中俄兩國的交流往來。

在新冠肺炎疫情中，殘疾人面臨更大困難、更高風(fēng)險，需要落實包保聯(lián)系人，加強(qiáng)走訪探視，及時提供必要幫助。全國政協(xié)委員、中國殘聯(lián)主席張海迪建議，在完善公共衛(wèi)生立法和制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急方案時，將殘疾人和失能老人等列為優(yōu)先保護(hù)對象。應(yīng)確保殘疾人可以無障礙獲取信息。新聞發(fā)布會和電視網(wǎng)絡(luò)發(fā)布公共衛(wèi)生事件信息時，加播字幕，盡可能加配手語。各地建立應(yīng)急中心時要特別設(shè)立殘疾人通道，配備手語翻譯、康復(fù)專業(yè)人員，配備殘疾人輔助器具、衛(wèi)生用品、藥品等物資，為殘疾人提供有效的服務(wù)。國家各種應(yīng)急救護(hù)讀本應(yīng)加入殘疾工作內(nèi)容，向殘疾人、殘疾人親屬和殘疾人工作者進(jìn)行普及宣傳。

全國人大代表、河南省作協(xié)副主席廖華歌表示，這些年來，我們黨和國家對公共衛(wèi)生體系建設(shè)是很重視的，正因為如此，在這次突發(fā)的疫情面前，才充分展現(xiàn)了中國力量、中國精神和中國效率。但在公共衛(wèi)生體系建設(shè)上，還需要補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項。應(yīng)該加大應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急裝備配置，做到以備應(yīng)急、以備避患。要適當(dāng)提高一線醫(yī)護(hù)人員的工資及福利待遇，完善公共衛(wèi)生應(yīng)急法律法規(guī)，健全重大疫情、公共衛(wèi)生應(yīng)急管理和救治體系。廖華歌還注意到，近年來，網(wǎng)絡(luò)眾籌平臺發(fā)展迅猛，成為個人大病求助的重要渠道。但是，這些平臺還存在著一些亟待解決的問題，比如信息泄漏、詐捐等。因此她呼吁，我們必須依法對網(wǎng)絡(luò)眾籌嚴(yán)加監(jiān)管，暢通公眾監(jiān)督渠道，完善落實善款專用的監(jiān)察制度。

多措并舉助力脫貧攻堅

脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、決勝全面小康，文藝界代表委員將目光投向腳下一方熱土，從各自不同角度“支招”。全國政協(xié)委員、南京師范大學(xué)副校長朱曉進(jìn)從人才培養(yǎng)角度出發(fā)，關(guān)注到目前農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展存在不充分不均衡、落后于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的現(xiàn)象，認(rèn)為當(dāng)前農(nóng)村職業(yè)教育存在涉農(nóng)專業(yè)招生困難、農(nóng)村職業(yè)學(xué)校辦學(xué)困難、涉農(nóng)專業(yè)教師不足、農(nóng)村職業(yè)學(xué)校存在非農(nóng)化傾向等問題。鄉(xiāng)村振興，教育是基礎(chǔ)，人才是關(guān)鍵。對此，朱曉進(jìn)呼吁，農(nóng)村職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)滿足農(nóng)村青年成長發(fā)展和回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的需要。在農(nóng)村職業(yè)教育的總體設(shè)計上，要講究科學(xué)性、全面性，培養(yǎng)各個領(lǐng)域、各個層面的人才，適應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的人才結(jié)構(gòu)需求。農(nóng)村職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)立足培養(yǎng)留得住、用得上的鄉(xiāng)村建設(shè)人才隊伍。我們要順勢而為，采取更務(wù)實接地氣的工作思路，通過盤活人才存量，吸引人才增量，解決人才培養(yǎng)輸送與鄉(xiāng)村發(fā)展所需精準(zhǔn)對接與長期對接的問題。他建議，優(yōu)化農(nóng)村職業(yè)教育管理規(guī)劃布局，重構(gòu)農(nóng)村職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置，完善農(nóng)村職業(yè)教育財政支持辦法，構(gòu)建更加靈活的面向農(nóng)村的招生、辦學(xué)、就業(yè)制度。

全國政協(xié)委員、中國美協(xié)主席范迪安呼吁，通過藝術(shù)實踐，參與到?jīng)Q勝脫貧攻堅的偉大斗爭中。他表示，決戰(zhàn)脫貧攻堅和決勝全面小康是新形勢下的“中國時間”和“中國主題”，也是中國文藝創(chuàng)作的時代主題?！皼Q戰(zhàn)決勝”的目標(biāo)和任務(wù)彰顯了中華民族不畏艱險、排除萬難、朝向民族偉大復(fù)興的堅定信念，閃耀著民族精神、時代精神的光彩。基于此，范迪安認(rèn)為藝術(shù)家進(jìn)行藝術(shù)創(chuàng)作時，要關(guān)注現(xiàn)實、深入生活、貼近人民?！皼Q戰(zhàn)決勝”不僅需要雄厚的物質(zhì)力量，也需要強(qiáng)大的精神力量，要讓優(yōu)秀的藝術(shù)作品在凝聚磅礴精神的力量中發(fā)揮積極作用。從建設(shè)美麗鄉(xiāng)村到建設(shè)美麗中國，都需要藝術(shù)的營造和提升，要用藝術(shù)才智服務(wù)社會，瞄準(zhǔn)人民所需、現(xiàn)實所需，把藝術(shù)創(chuàng)意設(shè)計的著力點更多地導(dǎo)向振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、活化文化遺產(chǎn)、改善人居環(huán)境等方面，讓藝術(shù)創(chuàng)意設(shè)計在“決戰(zhàn)決勝”中起到活力作用。

借助互聯(lián)網(wǎng)推動教育均衡發(fā)展

疫情導(dǎo)致學(xué)校延后開學(xué)，互聯(lián)網(wǎng)教育得到了極大發(fā)展。全國政協(xié)委員、民進(jìn)中央副主席朱永新在肯定互聯(lián)網(wǎng)教育積極意義的同時，也看到這次全國范圍內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)教育實踐潛藏著許多問題。比如網(wǎng)上熱議的因家境貧困而不得不到各處蹭網(wǎng)的學(xué)生，說明當(dāng)下互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)的費(fèi)用對貧困家庭來說是一筆不小的負(fù)擔(dān)。針對這樣的現(xiàn)象，朱永新在提案中建議可以對符合一定條件的貧困學(xué)生名單進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)課程學(xué)習(xí)的網(wǎng)絡(luò)流量補(bǔ)貼。同時通過政府購買服務(wù)的方式，推進(jìn)對所有公益性學(xué)習(xí)資源提供免流服務(wù)，讓所有學(xué)習(xí)者在瀏覽、使用這些公益性學(xué)習(xí)資源時實行定向免流。朱永新還發(fā)現(xiàn)，許多網(wǎng)課依舊是簡單地將課堂內(nèi)容轉(zhuǎn)換到線上，并沒有充分發(fā)揮線上教育的優(yōu)勢和特征。他提出，可以通過政府購買的方式，集中全國最優(yōu)質(zhì)的互聯(lián)網(wǎng)教育資源，建立國家級的學(xué)習(xí)資源平臺。為鼓勵全民終身學(xué)習(xí)，朱永新還建議建立基于學(xué)習(xí)權(quán)益和學(xué)習(xí)通券的學(xué)分銀行體系。每個公民都享受數(shù)量相等且無須償還的學(xué)習(xí)利益，使用這些權(quán)益，可在國家級學(xué)習(xí)資源平臺乃至商業(yè)教育機(jī)構(gòu)中，公平地學(xué)習(xí)各類知識技能。而學(xué)習(xí)通券是學(xué)習(xí)行為完成并獲取結(jié)業(yè)學(xué)分或證書時，自動生成的一種加密數(shù)字資產(chǎn)。在此基礎(chǔ)上形成獎勵體系以鼓勵大家利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行終身學(xué)習(xí)，建設(shè)人人都能隨時隨處學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會，提高國民素質(zhì)，進(jìn)而加強(qiáng)國家競爭力。

全國政協(xié)委員、國家民族畫院院長王林旭表示，應(yīng)大力推進(jìn)在線教育，促進(jìn)鄉(xiāng)村教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。在線教育擺脫了地域限制，各種教育資源通過網(wǎng)絡(luò)跨越了空間距離的限制，為廣大農(nóng)村特別是邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)、均衡發(fā)展創(chuàng)造了新機(jī)遇。他建議，總結(jié)以往在線教育實踐的寶貴經(jīng)驗，完善政策措施，建立在線教育公共服務(wù)體系。增加資金投入，提高鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)保障水平。整合優(yōu)質(zhì)資源，提高教學(xué)質(zhì)量，實現(xiàn)鄉(xiāng)村在線教育均衡發(fā)展。比如，組織力量編寫、設(shè)計、制定適合鄉(xiāng)村應(yīng)用的在線教育教材、課件、課程；統(tǒng)籌推進(jìn)“云課堂”“名師網(wǎng)絡(luò)課堂”“名校網(wǎng)絡(luò)課堂”等遠(yuǎn)程在線教育資源建設(shè)；組建一批融合東西部、城鄉(xiāng)間聯(lián)校網(wǎng)教共同體，實現(xiàn)課程聯(lián)排，教學(xué)統(tǒng)籌安排、資源同步共享；充分利用虛擬現(xiàn)實技術(shù)，讓“網(wǎng)上紀(jì)念館”“網(wǎng)上美術(shù)館”“網(wǎng)上音樂廳”等走進(jìn)鄉(xiāng)村，有效助力農(nóng)村中小學(xué)德育、美育建設(shè)。此外，培養(yǎng)一支專業(yè)技術(shù)過硬、業(yè)務(wù)能力較高的在線教育師資隊伍，是切實發(fā)揮在線教育成效的重要基礎(chǔ)和保障，應(yīng)從源頭上保證鄉(xiāng)村教師的培養(yǎng)質(zhì)量。