中國作家協(xié)會主管

近日，文化和旅游部發(fā)布了《國家藝術(shù)基金“十四五”時期資助規(guī)劃》，明確了“十四五”時期資助管理的指導(dǎo)思想、工作原則和目標(biāo)任務(wù)。國家藝術(shù)基金管理中心負(fù)責(zé)人就有關(guān)問題接受了記者的采訪。

問：國家藝術(shù)基金“十三五”時期資助規(guī)劃的實施情況和“十四五”時期的發(fā)展目標(biāo)是什么？

答：國家藝術(shù)基金的資金主要來自中央財政撥款，通過中央專項彩票公益金項目解決?！笆濉睍r期，國家藝術(shù)基金立項資助項目3997項，資助創(chuàng)作了一批著眼于守正創(chuàng)新、培根鑄魂，反映現(xiàn)實生活，表現(xiàn)時代精神的精品佳作；推出了一批展示中國風(fēng)貌、傳播中國精神、講好中國故事的演出、展覽活動；培養(yǎng)了一批廣納深收、銳意創(chuàng)新、奮發(fā)有為、勇攀“高峰”的青年藝術(shù)領(lǐng)軍人物和新型實用型人才。歌劇《沂蒙山》、舞劇《永不消逝的電波》、話劇《平凡的世界》、豫劇《重渡溝》等一大批優(yōu)秀的舞臺藝術(shù)作品取得了良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。藝術(shù)基金資助的演出、展覽活動覆蓋了國內(nèi)的各個省區(qū)，到現(xiàn)場觀演觀展的觀眾約1100萬人次；在亞洲、歐洲、美洲、非洲、大洋洲多個國家和地區(qū)開展的文化交流活動，觀眾總?cè)藬?shù)近170萬人次。通過藝術(shù)人才培訓(xùn)和青年藝術(shù)創(chuàng)作人才項目，培養(yǎng)各類藝術(shù)專業(yè)人才近1.8萬名。

“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年。黨的十九屆五中全會明確提出到2035年建成文化強國的遠(yuǎn)景目標(biāo)。黨的十九屆六中全會全面總結(jié)了黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗，提出要繁榮文藝創(chuàng)作，為人民群眾提供更多更好的精神食糧。文化和旅游部對“十四五”時期文化建設(shè)做了全面部署。落實黨中央文化發(fā)展戰(zhàn)略、文化和旅游部工作部署，藝術(shù)基金將圍繞落實“做強做大國家藝術(shù)基金”的要求，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)和融入構(gòu)建新發(fā)展格局，努力提升資助管理的科學(xué)性、規(guī)范性、專業(yè)性，形成資助體系更加完善，資助方式更加合理，管理方式更加科學(xué)，成果運用更加有效，引領(lǐng)示范帶動作用進(jìn)一步增強的發(fā)展格局，服務(wù)好國家文化發(fā)展戰(zhàn)略，服務(wù)好文化和旅游部黨組的重大部署和工作重點，服務(wù)好文化藝術(shù)單位和工作者的藝術(shù)實踐活動，服務(wù)好人民群眾對高質(zhì)量文藝作品需求的新期待新要求，在新時代新征程中展示新作為新氣象，為建設(shè)新時代藝術(shù)創(chuàng)作體系，推動藝術(shù)事業(yè)高質(zhì)量繁榮發(fā)展，提高國家文化軟實力，建設(shè)社會主義文化強國再立新功。

問：國家藝術(shù)基金“十四五”時期資助規(guī)劃確定的指導(dǎo)思想和工作原則是什么？

答：國家藝術(shù)基金是由國家設(shè)立，旨在繁榮藝術(shù)創(chuàng)作、打造和推廣精品力作、培養(yǎng)藝術(shù)人才、推進(jìn)國家藝術(shù)事業(yè)健康發(fā)展的公益性基金?！笆奈濉睍r期將繼續(xù)高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，增強文化自覺，堅定文化自信，堅守中華文化立場，堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)方向，堅持百花齊放、百家爭鳴方針，堅持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，以實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，繁榮藝術(shù)創(chuàng)作，聚焦精品力作，促進(jìn)滿足人民文化需求和增強人民精神力量相統(tǒng)一，服務(wù)社會主義文化強國建設(shè)。

為實現(xiàn)好發(fā)展目標(biāo)，藝術(shù)基金的工作將遵循以下原則：一是堅持黨對文藝工作的領(lǐng)導(dǎo),牢牢把握社會主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，把黨對文藝工作的戰(zhàn)略部署和工作要求貫徹到藝術(shù)事業(yè)發(fā)展的全過程各方面；二是堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向，推動藝術(shù)事業(yè)發(fā)展成果為廣大人民共享，服務(wù)好人民群眾對高質(zhì)量文藝作品需求的新期待，增強人民的文化獲得感、幸福感；三是堅持把創(chuàng)作優(yōu)秀作品作為核心任務(wù)，推出更多無愧于我們這個偉大民族、偉大時代，經(jīng)得起人民檢驗和評判，接地氣、傳得開、留得下的優(yōu)秀作品；四是堅持把社會效益放在首位，完善藝術(shù)作品創(chuàng)作生產(chǎn)傳播的引導(dǎo)激勵機制，努力實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一；五是堅持促進(jìn)藝術(shù)與科技融合發(fā)展，拓寬文藝空間,使文藝創(chuàng)作呈現(xiàn)更有內(nèi)涵、更有潛力的新境界；六是堅持培育德藝雙馨的高水平藝術(shù)人才，引導(dǎo)廣大藝術(shù)工作者堅守藝術(shù)理想，追求德藝雙馨，樹立良好社會形象，營造自尊自愛、互學(xué)互鑒、天朗氣清的行業(yè)風(fēng)氣。

問：與“十三五”時期相比，“十四五”時期國家藝術(shù)基金在資助管理方面有哪些新變化、新措施？

在制定《規(guī)劃》時，國家藝術(shù)基金全面回顧了設(shè)立以來的發(fā)展經(jīng)驗，開展了深入調(diào)查研究，廣泛聽取了各方面意見建議，對照黨中央、文化和旅游部黨組對文藝事業(yè)戰(zhàn)略部署和工作要求，深刻把握我國社會主要矛盾的變化，主動適應(yīng)文藝事業(yè)發(fā)展的新形勢新要求，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，服務(wù)大局，開拓創(chuàng)新，就全面深化資助體系、資助方式、管理方式和成果運用改革，努力提升資助工作的精準(zhǔn)度、有效性提出了四個方面的改革措施。

一是深化資助體系改革，合理調(diào)整對各項目類型和藝術(shù)門類的資助比例，在作品創(chuàng)作方面，堅持聚焦出精品，攀“高峰”，質(zhì)量為先，努力推出新時代的新史詩；在成果傳播推廣服務(wù)方面，關(guān)注文化惠民，成果共享，保持較高的資助力度，向深入市、縣基層，深入革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)的項目傾斜，增強人民的文化獲得感、幸福感，充分體現(xiàn)中央專項彩票公益金和國家藝術(shù)基金的公益屬性；在人才培養(yǎng)方面，著力培養(yǎng)各領(lǐng)域的藝術(shù)領(lǐng)軍人物和基層優(yōu)秀實用型人才，更加注重人才培養(yǎng)質(zhì)量，注重藝德藝風(fēng)建設(shè)。二是深化資助方式改革，發(fā)揮有限資金的有效帶動作用，引導(dǎo)社會資源服務(wù)藝術(shù)事業(yè)，探索聯(lián)合資助等資助方式，拓寬資金來源渠道，提高資助能力。三是深化管理方式改革，繼續(xù)強化資助項目政治導(dǎo)向把關(guān)工作，建立項目主體、項目負(fù)責(zé)人征信評價體系，完善資助項目績效評價體系和反饋制度，提高項目實施質(zhì)量和完成率。四是深化成果運用改革，推動建立成果共享和長期發(fā)揮作用的機制，促進(jìn)資助優(yōu)秀藝術(shù)作品和優(yōu)秀人才與創(chuàng)作演出、展覽單位的對接工作，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體的傳播優(yōu)勢，推動成果轉(zhuǎn)化，取得最優(yōu)的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

問：“十四五”時期，國家藝術(shù)基金在推動現(xiàn)實題材作品創(chuàng)作方面有哪些計劃和措施？

答：黨的十九大做出了加強現(xiàn)實題材創(chuàng)作的安排部署，“十三五”時期，國家藝術(shù)基金始終把現(xiàn)實題材創(chuàng)作作為資助重點，不斷推出謳歌黨、謳歌祖國、謳歌人民、謳歌英雄的精品力作。

“十四五”時期，藝術(shù)基金將繼續(xù)采取有力措施，推動現(xiàn)實題材作品創(chuàng)作。一是加強規(guī)劃引領(lǐng)，明確新時代新征程是當(dāng)代中國文藝的歷史方位，重點資助圍繞黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，黨和國家事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革開展創(chuàng)作；圍繞我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民在奮斗過程中涌現(xiàn)的光輝事跡、先進(jìn)人物、重大成就、偉大精神開展創(chuàng)作；圍繞人類命運共同體、“一帶一路”倡議、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶、大運河文化帶、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重大戰(zhàn)略開展創(chuàng)作，聚焦時代主題、彰顯時代精神，唱響“時代大歌”。二是落實資助政策，在舞臺藝術(shù)和美術(shù)作品創(chuàng)作項目中，現(xiàn)實題材作品的數(shù)量不少于資助項目總量的60%，其中，重大現(xiàn)實題材作品的數(shù)量應(yīng)占有較高比例；對國家交辦的重大現(xiàn)實題材作品創(chuàng)作項目，啟動國家藝術(shù)基金重大項目給予立項資助。三是加大資金投入，對圍繞國家重大戰(zhàn)略和重要時間節(jié)點開展的主題創(chuàng)作，著力描繪新時代新征程恢宏氣象，展現(xiàn)民族復(fù)興時代精神的重大現(xiàn)實題材作品，將在創(chuàng)作經(jīng)費上給予重點支持，為優(yōu)秀現(xiàn)實題材作品創(chuàng)作提供充分的經(jīng)費保障。四是做好成果運用。在藝術(shù)基金資助傳播交流推廣項目和自行組織的優(yōu)秀舞臺藝術(shù)作品演出、美術(shù)作品展覽等成果推廣活動中，優(yōu)先資助、選取現(xiàn)實題材作品，加大宣傳推廣力度，擴大社會影響，促進(jìn)滿足人民文化需求和增強精神力量相統(tǒng)一，在新時代新征程中展現(xiàn)新作為新氣象。

問：“十四五”時期，國家藝術(shù)基金資助的項目類型、數(shù)量和重點有哪些，是怎樣確定的？

答：按照“控制數(shù)量、提高質(zhì)量、突出重點、均衡發(fā)展”的理念思路，“十四五”時期，國家藝術(shù)基金資助項目總數(shù)量約3200項（含地區(qū)項目約150項）。資助項目分為一般項目和重大項目。一般項目指面向社會資助的項目；重大項目指國家確定實施的項目。一般項目又分為藝術(shù)創(chuàng)作項目、傳播交流推廣項目和藝術(shù)人才培養(yǎng)項目。

藝術(shù)創(chuàng)作項目計劃資助舞臺藝術(shù)創(chuàng)作項目約1000項。其中，大型舞臺劇和作品創(chuàng)作項目500項左右，資助具備完整的戲劇結(jié)構(gòu)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓适聵?gòu)思、鮮活的人物形象，能夠獨立完成完整演出的舞臺藝術(shù)作品創(chuàng)作；小型劇（節(jié)）目和作品創(chuàng)作項目500項左右，資助已經(jīng)完成創(chuàng)作演出的，體現(xiàn)濃郁生活氣息、飽滿時代精神和群眾喜聞樂見的藝術(shù)節(jié)目。美術(shù)創(chuàng)作項目500項左右，包括中國畫、油畫、版畫、雕塑、水彩（粉）畫、漆畫和書法、篆刻作品創(chuàng)作。傳播交流推廣項目計劃資助傳播交流推廣項目500項左右，資助優(yōu)秀舞臺藝術(shù)和美術(shù)作品等在國（境）內(nèi)外的演出、展覽。藝術(shù)人才培養(yǎng)項目計劃資助藝術(shù)人才培訓(xùn)項目400項左右，資助適應(yīng)藝術(shù)事業(yè)當(dāng)前和長遠(yuǎn)發(fā)展需要的舞臺藝術(shù)和美術(shù)等領(lǐng)域創(chuàng)作人才、經(jīng)營管理人才和文藝評論人才培訓(xùn)活動；青年藝術(shù)創(chuàng)作人才項目800項左右。

重大項目的資助范圍包括舞臺藝術(shù)創(chuàng)作重大項目、美術(shù)創(chuàng)作重大項目、傳播交流推廣重大項目和藝術(shù)人才培訓(xùn)重大項目，資助重點為配合重大現(xiàn)實題材、重大革命題材、重大歷史題材藝術(shù)作品創(chuàng)作規(guī)劃實施，表現(xiàn)重大主題的舞臺藝術(shù)和美術(shù)作品創(chuàng)作項目；服務(wù)國家內(nèi)政外交大局和圍繞重要時間節(jié)點組織的具有全國性、國際性影響的傳播交流推廣項目；以培養(yǎng)重要和關(guān)鍵藝術(shù)領(lǐng)域領(lǐng)軍人物為目標(biāo)的人才培訓(xùn)項目。

問：就“十四五”時期資助規(guī)劃提出的工作目標(biāo)，將采取哪些具體措施以保證其實現(xiàn)？

答：《規(guī)劃》發(fā)布以后，國家藝術(shù)基金將通過開展廣泛深入解讀宣講工作，充分發(fā)揮對各級文化和旅游行政部門、各類藝術(shù)機構(gòu)單位和廣大藝術(shù)工作者的引領(lǐng)作用。同時將就構(gòu)建適應(yīng)藝術(shù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求的激勵機制，健全激勵導(dǎo)向的績效評價考核機制，完善工作體系等采取五項具體措施。一是堅持正確方向，嚴(yán)把藝術(shù)創(chuàng)作和演出展覽等活動的政治關(guān)、導(dǎo)向關(guān)、價值觀；二是健全制度體系，認(rèn)真總結(jié)資助管理經(jīng)驗，健全藝術(shù)基金資助管理制度體系，加強資助標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，優(yōu)化項目審批流程，提高資金使用效益；三是加強項目管理，建設(shè)藝術(shù)基金資助項目庫，實行資助項目全過程管理，確立項目分類分檔資助標(biāo)準(zhǔn)，建立健全對資助項目的績效評價體系，加強績效評價結(jié)果應(yīng)用，確保資助項目高質(zhì)量實施；四是完善政策支持，爭取更多社會力量的參與，進(jìn)一步拓寬資金渠道，探索開展聯(lián)合資助工作，豐富完善資金投入方式；五是優(yōu)化合作機制，發(fā)揮藝術(shù)基金的優(yōu)勢，增進(jìn)與各相關(guān)機構(gòu)的交流，拓展合作范圍，擴大社會影響。