冉冉：建設(shè)長江國家文化公園 我有十點(diǎn)建議
冉冉
建設(shè)國家文化公園，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，是推動(dòng)新時(shí)代文化繁榮發(fā)展的重大文化工程。黨的二十大報(bào)告更是明確提出“建好用好國家文化公園”的要求，再次為未來的建設(shè)發(fā)展指明了方向。
作為中華民族母親河，長江黃河共同構(gòu)成民族文化基因的“雙聯(lián)體”，是五千年中華文明起源發(fā)展的重要依托。長江流域橫跨我國東、中、西部三大經(jīng)濟(jì)區(qū)，總面積180萬平方公里，人口和地區(qū)生產(chǎn)總值均占全國40%以上。2022年1月正式啟動(dòng)的長江國家文化公園項(xiàng)目，給創(chuàng)建世界知名旅游目的地帶來新的戰(zhàn)略機(jī)遇，對于保護(hù)長江流域的文化遺產(chǎn)資源，豐富完善國家文化公園體系，提升中華文化標(biāo)識(shí)的傳播度和影響力，更好地滿足人民群眾精神文化生活需求，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
“國家文化公園”是我國借鑒文化線路、遺產(chǎn)廊道等國內(nèi)外文化遺產(chǎn)保護(hù)既有經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上的創(chuàng)新——盡管此前國外已有“文化公園”概念，但并未提升到“國家”層面。長江國家文化公園作為帶狀復(fù)合文化遺產(chǎn)集群文化公園類型，目前似并無國際先例可循。
為了建設(shè)好這個(gè)由國家立項(xiàng)，具有全流域性、全局性、全國性的文化項(xiàng)目，特提出以下建議：
一、長江國家文化公園建設(shè)范圍涉長江干流區(qū)域和長江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域的13個(gè)省區(qū)市，是一個(gè)需要全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的復(fù)雜系統(tǒng)工程，必須在科學(xué)研究的基礎(chǔ)上做好不同層面（國家、省、市、縣）相互銜接的規(guī)劃，重視跨省區(qū)、跨城市的協(xié)同，兼顧物質(zhì)和精神，布局城市與鄉(xiāng)村，在充分提升存量前提下，適度創(chuàng)新增量。具體而言，應(yīng)該由中央有關(guān)部門牽頭，制定建設(shè)實(shí)施方案和建設(shè)保護(hù)規(guī)劃，指導(dǎo)相關(guān)省區(qū)市編制分省規(guī)劃，精心組織、協(xié)同推進(jìn)、有序?qū)嵤?，以形成布局合理、特色鮮明、功能銜接、開放共享的建設(shè)格局，確保長江國家文化公園建設(shè)高質(zhì)量推進(jìn)。
二、盡快對長江文化資源進(jìn)行全面調(diào)查和認(rèn)定，摸清文物古跡、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、古籍文獻(xiàn)等重要文化遺產(chǎn)的底數(shù)，對瀕危遺產(chǎn)遺跡遺存實(shí)施搶救性保護(hù)。繼續(xù)完善長江流域非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄體系，大力保護(hù)長江流域戲曲、武術(shù)、民俗、傳統(tǒng)技藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，推動(dòng)長江流域優(yōu)秀農(nóng)耕文化遺產(chǎn)活化利用和傳承創(chuàng)新，積極申報(bào)全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。積極開展長江文化遺產(chǎn)申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作，建立長江文化走廊，開辟長江文化旅游線路。
三、整合長江文化的研究力量，建設(shè)跨學(xué)科、交叉型、多元化的創(chuàng)新研究平臺(tái)，形成一批高水平研究成果。系統(tǒng)研究梳理長江文化發(fā)展脈絡(luò)，開展長江文化傳承創(chuàng)新工程，系統(tǒng)闡發(fā)長江文化的精神內(nèi)涵，建立溝通歷史與現(xiàn)實(shí)、拉近傳統(tǒng)與現(xiàn)代的長江文化體系。
四、長江國家文化公園建設(shè)所涉區(qū)域文化資源豐富，如不可移動(dòng)文物、可移動(dòng)文物；歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落與民族村寨；非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其它工農(nóng)業(yè)、水利遺產(chǎn)等，因其龐大復(fù)雜、多元廣域，對其構(gòu)成體系的合理分類不可或缺。譬如按資源與長江文化的親疏關(guān)系可分為核心要素遺產(chǎn)、主體要素遺產(chǎn)、主題要素遺產(chǎn)和關(guān)聯(lián)要素遺產(chǎn)等；也可按照干支流、與江河水體遠(yuǎn)近等分類；或是按文化區(qū)（滇黔文化、巴蜀文化、荊楚文化、湖湘文化、贛文化、江淮文化、吳越文化等）分類。至于分類的具體選擇，最終要從長江對文化發(fā)生、發(fā)展功能的大小來確定。
五、長江國家文化公園保護(hù)展示的主體是文化。如何展示好文化，讓文物保護(hù)成果更好地融入生活、惠及群眾，共享文化發(fā)展成果？作為公園必須有特定的實(shí)體空間，并體現(xiàn)開放性、開敞性、共享性。循慣例可按管控保護(hù)區(qū)、主題展示區(qū)、文旅融合區(qū)、傳統(tǒng)利用區(qū)四類主體功能區(qū)進(jìn)行規(guī)劃，以體現(xiàn)保護(hù)、展示、傳承、利用的平衡。此外建議制定國家文化公園相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一形象標(biāo)識(shí)、編制主題展示園規(guī)劃設(shè)計(jì)、優(yōu)化工程設(shè)置、落實(shí)公園化管理機(jī)構(gòu)、建立以主題展示園為本體的國家文化公園申報(bào)和退出管理機(jī)制、加強(qiáng)國家文化公園立法等等，建設(shè)有內(nèi)涵、可感知、有邊界、有管理的面向公眾的開放式、開敞型、共享性的國家文化公園。
六、進(jìn)一步加強(qiáng)對國家文化公園內(nèi)涵、外延的理論研究，以解決理論滯后于實(shí)踐的問題。國家文化公園建設(shè)的初衷是整合有突出意義、重要影響、重大主題的文物和文化資源，實(shí)現(xiàn)保護(hù)傳承利用、文化教育、公共服務(wù)、旅游觀光、休閑娛樂、科學(xué)研究功能，形成具有特定開放空間的公共文化載體，打造中華文化重要標(biāo)志，保護(hù)展示的主體是文化。盡管也包括與文化和文化公園相關(guān)的自然環(huán)境，但不能泛化為與文化無關(guān)的自然生態(tài)的保護(hù)修復(fù)，那應(yīng)是國家公園或自然保護(hù)區(qū)的內(nèi)容。
七、國家文化公園建設(shè)作為重大的文旅融合工程，將對中國文化和旅游融合的創(chuàng)新發(fā)展起到示范引領(lǐng)作用，建議各省區(qū)市因地制宜，實(shí)現(xiàn)文旅產(chǎn)業(yè)在特定空間的集群集聚，探索建立公園化管理模式，促進(jìn)文旅融合發(fā)展體制機(jī)制的創(chuàng)新。要做到這一點(diǎn)，首先要深入挖掘文化，豐富文化供給；其次是強(qiáng)化文化轉(zhuǎn)化，讓人們看得見摸得著，實(shí)現(xiàn)有效的傳承和利用；再次要發(fā)展多樣化的文旅體驗(yàn)方式，如借助體育休閑、文物考古、現(xiàn)代科技、非遺體驗(yàn)等讓游客有切身的文化體驗(yàn)感。最后是大力創(chuàng)新文化和旅游融合方式，實(shí)現(xiàn)文化旅游的提質(zhì)升級。
八、建設(shè)長江國家文化公園，要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。建議從堅(jiān)持生態(tài)立園、強(qiáng)化生態(tài)修復(fù)、實(shí)施協(xié)同共管、嚴(yán)守長江保護(hù)法等方面入手。要實(shí)現(xiàn)高水平生態(tài)保護(hù)，必須堅(jiān)持綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，整體改善流域和區(qū)域生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)守我國首部流域法律《中華人民共和國長江保護(hù)法》，相關(guān)省市要在《長江國家文化公園建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》編制及實(shí)施方案細(xì)則擬訂中落實(shí)強(qiáng)化生態(tài)修復(fù)內(nèi)容。
九、長江海量的文化資源包含了復(fù)雜時(shí)空信息，建議建立相應(yīng)的數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)與平臺(tái)，將長江文化資源轉(zhuǎn)化為文化大數(shù)據(jù)資產(chǎn)，數(shù)字化展現(xiàn)長江國家文化公園建設(shè)。打造數(shù)智長江可以從“長江文化大數(shù)據(jù)系統(tǒng)”“虛擬再現(xiàn)歷史時(shí)空”“多元文化應(yīng)用”等方面開展。建議依托中國數(shù)字人文機(jī)構(gòu)聯(lián)盟，先在相關(guān)省市圖書館、檔案館、博物館建立數(shù)智長江聯(lián)盟，而后逐步拓展為長江全線聯(lián)盟。
十、最后，提請重視長江題材精品紀(jì)錄片創(chuàng)作，加強(qiáng)長江文化的宣傳推廣，支持長江流域地區(qū)與“一帶一路”共建國家開展多種形式人文合作，比如倡導(dǎo)發(fā)起世界大河文明論壇開展具有國際影響力的詩歌活動(dòng)等。
（作者系第十四屆全國人大代表，重慶作協(xié)主席）
