中國作家協(xié)會主管

一年一度的全國兩會，是我國人民政治生活中的大事。5000多名代表委員，從生產(chǎn)生活一線帶來一份份議案提案，也帶來百姓的心聲。每一次民意的匯聚，都是全過程人民民主的生動體現(xiàn)。

黨的二十大報告提出，“發(fā)展全過程人民民主，保障人民當(dāng)家作主?！眻猿秩嗣窳?，是全過程人民民主的核心要義。把群眾意見建議化為議案提案，以建言獻(xiàn)策貢獻(xiàn)智慧力量，人民民主在實(shí)踐中煥發(fā)勃勃生機(jī)。記者采訪了不同領(lǐng)域多位代表委員，聽他們講述實(shí)干履職中的民主故事。

讓群眾意見充分表達(dá)

“來自人民、為了人民、依靠人民”

成片的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田里，綠油油的豌豆尖長勢喜人。早春二月，四川省眉山市東坡區(qū)太和鎮(zhèn)永豐村的院壩里，一場“壩壩會”正在召開?！罢埓蠡飼乘?，我一定把咱農(nóng)民的心聲和期盼帶到北京?！庇镭S村黨委書記、村委會主任李雪平代表說。

“不僅要種出好糧，也要賣出好價?！薄稗r(nóng)資價格穩(wěn)定，我們心里才安定?！贝迕駛兏魇慵阂?，李雪平代表邊聽邊記。全國兩會前夕，李雪平代表走遍田間地頭、村頭巷尾，通過入戶走訪、電話訪談、調(diào)查問卷等多種形式，收集村民意見建議?！叭嗣襁x我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民?！崩钛┢酱碚f，在充分聽取村民意見后，耕地保護(hù)、糧食高產(chǎn)、農(nóng)民增收成了他建議的關(guān)鍵詞。

從規(guī)范護(hù)工管理，到保障全職媽媽權(quán)益，在廣西壯族自治區(qū)人民檢察院檢察員韋震玲委員的手機(jī)里，每年都會建立一個名為“社情民意”的文檔，隨時記錄老百姓的急難愁盼?！敖衲晡姨岢龅?份提案，全部來源于這個文檔，”韋震玲委員說，“來自人民、為了人民、依靠人民，這樣的提案才是人民需要的?！?/p>

讓民主渠道暢通高效

“全方位、全天候、全景式的存在”

在上海市長寧區(qū)虹橋街道古北市民中心的展墻上，一幅手繪漫畫表現(xiàn)了居民對基層立法聯(lián)系點(diǎn)的直觀感受：彩虹橋一頭連著虹橋街道，一頭通向最高立法機(jī)關(guān)，一只白鴿銜著信件，從街道飛向人民大會堂。

“在家門口就可以參加立法意見征詢，越來越多的居民主動參與基層立法實(shí)踐，民主的獲得感看得見、能體驗(yàn)?！焙鐦蚪值罉s華居民區(qū)黨總支第一書記兼古北市民中心主任盛弘代表說。

虹橋街道是全國人大常委會法工委在全國設(shè)立的首批基層立法聯(lián)系點(diǎn)之一。2019年11月2日，習(xí)近平總書記在這里同正在參加立法意見征詢的社區(qū)居民代表親切交流，明確指出：“我們走的是一條中國特色社會主義政治發(fā)展道路，人民民主是一種全過程的民主”。

今年兩會期間，基層立法聯(lián)系點(diǎn)被寫入立法法修正草案?！傲⒎?lián)系點(diǎn)成為基層聲音‘直通車’?！笔⒑氪碚f，“在兩會閉會期間，普通居民也可以經(jīng)常、有序、廣泛地參與國家治理、社會治理，這說明我國全過程人民民主是一種全方位、全天候、全景式的存在?！?/p>

從房前屋后的“身邊事”到公共服務(wù)的“大民生”，今年人民網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)留言板連續(xù)第十三年推出“我給兩會捎句話”建言征集活動?！巴ㄟ^網(wǎng)絡(luò)廣納建言，群眾意見說了有人聽、聽了有反饋，這是全過程人民民主在新時代的創(chuàng)新表達(dá)、生動實(shí)踐?！敝醒朦h校（國家行政學(xué)院）教授馬寶成委員說。

讓人民意愿有效實(shí)現(xiàn)

“最廣泛、最真實(shí)、最管用”的民主

一瓶水從柳江舀起，千里北上，清澈如初。去年全國兩會，韋震玲委員將這瓶“柳州特產(chǎn)”帶到會場。“柳州如今地表水質(zhì)排名全國第一，這離不開代表委員多方努力。把人民群眾改善生態(tài)環(huán)境的呼聲落到實(shí)處，這就是民主的力量。”履職五年來，韋震玲委員提出涉法治類或治理類提案15個，立案率達(dá)100%。

民主，起始于人民意愿充分表達(dá)，落實(shí)于人民意愿有效實(shí)現(xiàn)。從“板凳民主”到“小院議事廳”，從線下“圓桌會”到線上“議事群”；從人大代表堅持問需于民、問計于民，到政協(xié)委員參與基層協(xié)商解民憂，“最廣泛、最真實(shí)、最管用”的民主具體地體現(xiàn)在人民對美好生活向往的實(shí)現(xiàn)上。

“我國全過程人民民主具有完整的制度程序，各項(xiàng)制度都是圍繞人民當(dāng)家作主構(gòu)建的；也有完整的參與實(shí)踐，人民群眾廣泛、直接參與社會事務(wù)管理?！裰鳌辉~真正扎根中國大地，必將為實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化凝聚起磅礴的力量?！瘪R寶成委員說。

《兩會觀察》是本報推出的融合報道欄目，相關(guān)視頻《兩會夜話》由人民日報要聞四版同人民網(wǎng)聯(lián)合錄制，人民日報記者、人民網(wǎng)記者擔(dān)任主播，邀請全國人大代表、全國政協(xié)委員交流互動，與專家學(xué)者、一線工作者圍繞熱點(diǎn)話題展開對話。

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