中國(guó)作家協(xié)會(huì)主管

天津東疆保稅港區(qū)總面積僅30平方公里，開(kāi)車(chē)?yán)@一圈十幾分鐘。渤海灣畔的這片“彈丸之地”卻是“小身材大能量”。截至今年9月，東疆是僅次于愛(ài)爾蘭的全球第二大飛機(jī)租賃聚集地。您在國(guó)內(nèi)乘坐的航班，每三架中就有一架是通過(guò)天津東疆租賃交付的。在這片熱土上，誕生了多項(xiàng)中國(guó)第一：飛機(jī)船舶離岸租賃、海外資產(chǎn)回歸、“東疆船籍”完成國(guó)際船舶登記……諸多敢為人先的創(chuàng)新與實(shí)踐，讓東疆熠熠生輝。

租賃飛機(jī)

每個(gè)人都?jí)粝胫呱箱仢M鮮花的大路，但泥濘和沙石才是路的開(kāi)始。

2006年8月31日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于設(shè)立天津東疆保稅港區(qū)的批復(fù)》正式下發(fā)，允許東疆保稅港區(qū)借鑒國(guó)際慣例在通關(guān)、外匯、物流、貿(mào)易、稅收等多個(gè)領(lǐng)域先行先試，成為我國(guó)對(duì)外高度開(kāi)放的示范區(qū)。

東疆保稅港區(qū)位于天津港東北部，緊鄰渤海灣，以疏浚航道的淤泥吹填造陸，形成三面環(huán)海的半島式港區(qū)。其南北長(zhǎng)10公里，東西寬3公里，總面積30平方公里。即使每天日出時(shí)最朝氣蓬勃的那一刻，這一片陸地仍是灰蒙蒙、光禿禿，讓人難免心生困惑──該怎么建設(shè)，突破口在哪里？畢竟國(guó)內(nèi)的口岸、外匯、航運(yùn)監(jiān)管等方面和國(guó)際自由貿(mào)易港區(qū)有很大差異。一個(gè)個(gè)難題擋住去路，但也正因?yàn)槔щy重重，才蘊(yùn)含著無(wú)限生機(jī)。一張白紙，更容易盡情揮灑。

兩份紅頭文件──《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)天津?yàn)I海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》《天津?yàn)I海新區(qū)綜合配套改革試驗(yàn)總方案》擺在天津東疆保稅港區(qū)管委會(huì)第一任主任張愛(ài)國(guó)的辦公桌上。他逐字逐句地細(xì)讀，仿佛一切答案就在字里行間。果不其然，每讀完一遍，他的思路還真的能更開(kāi)闊一些。

“世上無(wú)難事，只要肯登攀?！眲?chuàng)業(yè)者們一邊研究國(guó)際規(guī)則，一邊到相關(guān)企業(yè)上門(mén)求教。最終，他們將目標(biāo)鎖定在“國(guó)際船舶登記制度、國(guó)際航運(yùn)稅收、離岸金融和租賃業(yè)務(wù)創(chuàng)新”幾個(gè)著力點(diǎn)上。

時(shí)間來(lái)到2009年夏天?？罩锌蛙?chē)（天津）總裝有限公司交付首架空客A320飛機(jī)，但要經(jīng)歷一個(gè)復(fù)雜的融資租賃流程──由國(guó)內(nèi)公司在愛(ài)爾蘭注冊(cè)的租賃公司購(gòu)買(mǎi)，租給四川航空公司。也就是說(shuō)，在中國(guó)本土制造的飛機(jī)，由中資購(gòu)買(mǎi)租給本土航空公司，卻要在愛(ài)爾蘭完成交易。這樣的操作方式，外行人難免產(chǎn)生疑問(wèn)：“這不是多此一舉嗎？”但是，其背后必有合理原因。國(guó)內(nèi)融資租賃公司從境外購(gòu)置飛機(jī)開(kāi)展租賃業(yè)務(wù)，按一般貿(mào)易報(bào)關(guān)時(shí)，會(huì)一次性征收1%的關(guān)稅（2013年8月30日后恢復(fù)5%稅率）和17%進(jìn)口增值稅。比如一架單通道150人座飛機(jī)，要一次性繳納近千萬(wàn)美元的關(guān)稅和進(jìn)口增值稅。相反，本土航空公司從國(guó)外租賃公司租飛機(jī)按租賃貿(mào)易報(bào)關(guān)，海關(guān)按租金征收關(guān)稅、進(jìn)口增值稅，且航空公司能享受優(yōu)惠進(jìn)口增值稅稅率4%（2013年8月30日后調(diào)整到5%）。租賃公司減少了資金占?jí)旱木薮蟪杀?，?dǎo)致航空公司必然舍近求遠(yuǎn)。當(dāng)時(shí)，國(guó)內(nèi)航空公司有1800架飛機(jī)，其中1000架是租來(lái)的，并且都是通過(guò)境外租賃公司交付的。市場(chǎng)空間潛力無(wú)限。

所謂融資租賃，是指因設(shè)備銷(xiāo)售的分期付款方式所有權(quán)和使用權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)移，資金回收風(fēng)險(xiǎn)較大，于是借用傳統(tǒng)租賃的做法，銷(xiāo)售方根據(jù)購(gòu)買(mǎi)人的需求先出資購(gòu)買(mǎi)設(shè)備，再租賃給購(gòu)買(mǎi)人使用，雙方約定租賃期間設(shè)備的所有權(quán)屬于銷(xiāo)售方，直到銷(xiāo)售方融通的資金全部以租金的方式收回后，才將所有權(quán)以象征性的價(jià)格轉(zhuǎn)移給購(gòu)買(mǎi)人。1952年，美國(guó)成立了世界第一家租賃公司──美國(guó)租賃公司，開(kāi)創(chuàng)了現(xiàn)代租賃業(yè)的先河。到本世紀(jì)初，發(fā)達(dá)國(guó)家的融資租賃業(yè)占全球規(guī)模的90%，也成為僅次于銀行的第二大金融業(yè)務(wù)。

東疆能進(jìn)入融資租賃領(lǐng)域嗎？當(dāng)這樣的念頭從“東疆人”心里冒出來(lái)，他們就已經(jīng)決定，要將疑問(wèn)句變成肯定句！一個(gè)保稅港區(qū)，要拿融資租賃當(dāng)突破口，在很多人眼里就是瞎折騰，但干事業(yè)的人，不會(huì)因?yàn)橥饨绲碾s音就改變初心。

天氣轉(zhuǎn)涼，凜冽的海風(fēng)肆意搖晃著干枯的植被，海邊建成不久的“一聯(lián)檢”服務(wù)中心大樓里卻是熱火朝天。東疆管委會(huì)政策研究室的工作人員、工銀租賃創(chuàng)新部的經(jīng)理和幾名同事，以及南方航空公司的工作人員相繼出現(xiàn)在同一間會(huì)議室。會(huì)議室里有一張大圓桌，桌子上堆滿資料文件，大家圍桌而坐，姑且稱(chēng)之為“圓桌會(huì)議”吧。每個(gè)人都把這里當(dāng)成了家，每天從清晨熬到深夜，只為一件事：南方航空公司擴(kuò)大機(jī)隊(duì)規(guī)模，想從工銀租賃手中租到飛機(jī)，東疆參與其中，準(zhǔn)備首次打通飛機(jī)融資租賃業(yè)務(wù)的渠道。

當(dāng)時(shí)國(guó)家還沒(méi)有相關(guān)政策出臺(tái)，這也就意味著，工銀租賃不能設(shè)立子公司購(gòu)買(mǎi)持有這架飛機(jī)，更無(wú)法租給南方航空公司?！澳俏覀儢|疆自己成立一家公司行不行？”這個(gè)提議擲地有聲，張愛(ài)國(guó)也為之一振?？蓡?wèn)題隨之而來(lái)，要成立公司需要驗(yàn)資，100萬(wàn)元的注冊(cè)資金，對(duì)當(dāng)時(shí)沒(méi)有財(cái)政收入的管委會(huì)而言，是一個(gè)不小的難題。忽然又有人說(shuō)：“主任，您不用擔(dān)心，如果只是錢(qián)的問(wèn)題，哪怕最后咱們大家一起湊錢(qián)，也要把公司開(kāi)起來(lái)！”圓桌前一片沉寂，片刻之后，響起了一陣熱烈的掌聲！

注冊(cè)資金的問(wèn)題可以解決，但更復(fù)雜的是，一單飛機(jī)融資租賃業(yè)務(wù)會(huì)涉及海關(guān)、外匯管理、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、司法等多個(gè)部門(mén)。這就好比打游戲通關(guān)，要一關(guān)一關(guān)地過(guò)，一級(jí)一級(jí)地批，哪一關(guān)卡了殼，都可能導(dǎo)致前功盡棄。

東疆的工作人員在北京住了好幾個(gè)星期，跑遍相應(yīng)的部委機(jī)關(guān)，爭(zhēng)取到了一項(xiàng)又一項(xiàng)政策支持。

天津市委、市政府以極大的魄力和信心全力支持飛機(jī)融資租賃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次開(kāi)會(huì)研討，以創(chuàng)新精神提出“飛機(jī)保稅進(jìn)口租賃模式”，讓在東疆注冊(cè)的公司也可以享受按租金繳納關(guān)稅、進(jìn)口增值稅的政策。這樣一來(lái)，國(guó)內(nèi)外企業(yè)站在了同一條跑道上。

有了資金、也有了政策支持，但其實(shí)具體的運(yùn)作和執(zhí)行，才是最難的。就拿飛機(jī)交付來(lái)說(shuō)，當(dāng)時(shí)的政策是，屬地海關(guān)必須實(shí)物監(jiān)管，這也就意味著飛機(jī)要先飛到東疆，可是東疆沒(méi)有機(jī)場(chǎng)跑道，怎么停得下飛機(jī)？幾十公里外的天津?yàn)I海國(guó)際機(jī)場(chǎng)自然是最合適的落點(diǎn)，但如何完成監(jiān)管流程呢？張愛(ài)國(guó)找到天津海關(guān)求援，海關(guān)還真就拿出了辦法，提出異地聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，東疆海關(guān)、機(jī)場(chǎng)海關(guān)、保稅區(qū)海關(guān)通力合作，全程對(duì)飛機(jī)狀態(tài)查驗(yàn)監(jiān)管。難題再一次迎刃而解。

每架飛機(jī)的租期都在十年以上，因此融資租賃業(yè)務(wù)要為買(mǎi)賣(mài)雙方的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益考慮，盡量不留遺憾。為了一單業(yè)務(wù)，律師團(tuán)隊(duì)、交易雙方團(tuán)隊(duì)一起梳理合同細(xì)節(jié)，再形成細(xì)化流程，建立模板。那些繁忙的日子，夜里十一點(diǎn)，會(huì)議室仍然燈火通明，圓桌前仍然忙忙碌碌。似乎東疆人天然具有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力。凌晨一點(diǎn)半，有人看到合同里有個(gè)糾紛點(diǎn)可能會(huì)影響飛機(jī)交付，大家立即打起精神，再次起草附加合同。在這里，不要問(wèn)你是否見(jiàn)過(guò)東疆的日出，因?yàn)榇鸢甘强隙o(wú)疑的──東疆人熟悉每一天從海平面上升起的太陽(yáng)。

大盤(pán)取厚勢(shì)，落子開(kāi)新局。

2009年12月3日，一個(gè)晴朗的冬日下午，從美國(guó)西雅圖同步起飛的兩架波音777飛機(jī)穿越云端，緩緩降落在天津?yàn)I海國(guó)際機(jī)場(chǎng)，順利交付給南方航空公司。這個(gè)日子注定寫(xiě)入東疆的歷史──中國(guó)飛機(jī)融資租賃時(shí)代到來(lái)了！

曾經(jīng)有一度，政策要求租賃的飛機(jī)必須進(jìn)入海關(guān)監(jiān)管區(qū)，于是只能暫時(shí)飛到濱海新區(qū)綜合保稅區(qū)，借用天津空客總裝公司的跑道，再通過(guò)遠(yuǎn)程視頻協(xié)助海關(guān)完成監(jiān)管程序。當(dāng)時(shí)這項(xiàng)工作的具體負(fù)責(zé)人叫李博健，他的工作時(shí)間常常是早晨五點(diǎn)到八點(diǎn)，晚上八點(diǎn)到零點(diǎn)，兩個(gè)時(shí)間段。從朝陽(yáng)到日暮，再到長(zhǎng)庚星懸掛天邊，他餓著肚子等飛機(jī)，工作完成后再跑很遠(yuǎn)的路去找24小時(shí)營(yíng)業(yè)的快餐店。

“可以滑了嗎？”“飛機(jī)已到綜合保稅區(qū)，請(qǐng)開(kāi)門(mén)?！薄帮w機(jī)準(zhǔn)備推出?！薄帮w機(jī)入?yún)^(qū)完畢，準(zhǔn)備滑回。”李博健單調(diào)地重復(fù)著這幾句話。跑道上的飛機(jī)如同一只展翅的大鳥(niǎo)，朝陽(yáng)為它鋪上了一層溫暖的顏色，那暖色也鋪滿了李博健的心底。他只記得：日出的時(shí)候很美很美，所有的饑腸轆轆、披星戴月、單調(diào)枯燥都值得。

2022年7月29日，天津?yàn)I海國(guó)際機(jī)場(chǎng)塔臺(tái)傳來(lái)一個(gè)沉穩(wěn)的聲音：“CA080航班預(yù)計(jì)到達(dá)時(shí)間為7時(shí)54分……歡迎東疆保稅港區(qū)第2000架飛機(jī)降落天津?yàn)I海國(guó)際機(jī)場(chǎng)?！彪S后，一架由中國(guó)商用飛機(jī)有限責(zé)任公司制造的ARJ21飛機(jī)平穩(wěn)降落。這是東疆以融資租賃模式成功交付的第2000架飛機(jī)，更是我國(guó)航空史和飛機(jī)融資租賃史上一個(gè)具有里程碑意義的閃亮?xí)r刻。

回望來(lái)時(shí)漫漫長(zhǎng)路，東疆的飛機(jī)融資租賃業(yè)務(wù)從第一架到第1000架用了八年，從第1001架到第2000架僅用了五年。中國(guó)國(guó)內(nèi)的民航飛機(jī)，每三架就有一架是通過(guò)天津東疆融資租賃而來(lái)的。

如今已是東疆租賃局副局長(zhǎng)的李博健，辦公室墻上的白板寫(xiě)著幾行字：“深航，工銀飛機(jī)四架；南航，工銀飛機(jī)四架；順豐，貨航交付?！边@是他們下一步的新目標(biāo)。

“東疆模式”成功打破了國(guó)外融資租賃公司對(duì)我國(guó)飛機(jī)租賃市場(chǎng)的壟斷，使我國(guó)的航空公司有了更多的選擇、更強(qiáng)的議價(jià)能力。東疆保稅港區(qū)已成為僅次于愛(ài)爾蘭的全球第二大飛機(jī)融資租賃聚集地，也將繼續(xù)服務(wù)于全球。

飛機(jī)租賃業(yè)務(wù)一般是中國(guó)租賃公司租給中國(guó)的航空公司，但在國(guó)際視野下，有企業(yè)提出，能不能爭(zhēng)取政策，讓我們跟境外的航空公司做業(yè)務(wù)？東疆的語(yǔ)境里沒(méi)有“不”這種回答，但政策紅線“劃”在那了，怎么辦？如果把飛機(jī)租給境外航空公司，還錢(qián)時(shí)，必須在外匯局做對(duì)外債權(quán)登記，可當(dāng)時(shí)沒(méi)有相關(guān)政策。此外，還有怎么降低飛機(jī)離岸和出口的融資成本等問(wèn)題……這些迎面而來(lái)的問(wèn)題如同一塊塊巨大的頑石，堆在東疆人面前。開(kāi)路先鋒，必須傾盡全力。當(dāng)最終批復(fù)的文件拿到李博健手里時(shí)，他的心才稍微踏實(shí)下來(lái)。接著又到發(fā)改委，把飛機(jī)離岸出口租賃納入“一帶一路”項(xiàng)目庫(kù)。飛機(jī)對(duì)外債權(quán)登記制度的政策跑通了，也給大船鋪好了路，船舶海外資產(chǎn)回歸正式進(jìn)入航道。

買(mǎi)船轉(zhuǎn)租

創(chuàng)業(yè)初期，東疆人以香港自由貿(mào)易港為奮斗方向，尋找自身差距。從國(guó)際船舶登記制度、國(guó)際航運(yùn)稅收、航運(yùn)金融、融資租賃……一直總結(jié)到第24條，目標(biāo)逐漸清晰起來(lái)。不能等著飯送到嘴邊，當(dāng)務(wù)之急是要主動(dòng)向國(guó)家爭(zhēng)取政策！

2009年，大學(xué)畢業(yè)分配到東疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展局工作不久的劉慶良跟隨兩位領(lǐng)導(dǎo)去北京蹲點(diǎn)兒，在三里河北街的金帝雅賓館一住就是小半年?！皷|疆24條”的內(nèi)容涉及13個(gè)國(guó)家部委，需要“挨家挨戶”登門(mén)造訪。“把外國(guó)的船弄過(guò)來(lái)，會(huì)不會(huì)影響我們國(guó)家的造船產(chǎn)業(yè)？”“這件事會(huì)造成我們國(guó)家的稅收損失嗎？”“國(guó)際船舶來(lái)了之后怎么登記？”面對(duì)質(zhì)疑，他們逐一解釋?zhuān)苍S等來(lái)的只是一句“這樣不行”。他們也不爭(zhēng)辯，回賓館連夜修改方案，轉(zhuǎn)天一早再送過(guò)去。那時(shí)候最重要的資料信息大多來(lái)自圖書(shū)館的國(guó)內(nèi)外行業(yè)期刊文獻(xiàn)，劉慶良到國(guó)家圖書(shū)館辦了一張借閱證，一有空就去查資料。他仿佛又回到大學(xué)時(shí)代，只是壓力比上學(xué)時(shí)大得多，肩上的責(zé)任也比上學(xué)時(shí)重得多。

不只劉慶良，跑部委的東疆人像是參加一場(chǎng)場(chǎng)接力賽，馬不停蹄地往前沖。所有的汗水，都是為了最后的抵達(dá)。

2011年5月18日，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《天津北方國(guó)際航運(yùn)中心核心功能區(qū)建設(shè)方案》，東疆一下子站到了政策高地上，成為中國(guó)租賃業(yè)務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)區(qū)，肩負(fù)著國(guó)家發(fā)展租賃產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略使命，多項(xiàng)創(chuàng)新在東疆先行先試。后來(lái)，劉慶良和幾位同事又在北京新僑飯店住過(guò)三個(gè)月，對(duì)接三十多個(gè)部委，獲批了《天津自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》。

在東疆，遇到困難是常態(tài)。正如人們常說(shuō)的，沒(méi)有困難，找你干什么？這不，困難又找上門(mén)來(lái)了。

那是2014年，深圳海油工程水下技術(shù)有限公司想購(gòu)買(mǎi)一艘工程船，有錢(qián)卻買(mǎi)不回來(lái)，因?yàn)槿思也毁u(mài)。這艘船名為“海洋石油289”，由世界知名船舶企業(yè)挪威VARD船廠設(shè)計(jì)制造，總長(zhǎng)度120.8米，總噸位8922噸，具備在深水下鋪設(shè)電纜、軟管等能力，其主發(fā)動(dòng)機(jī)組、推進(jìn)系統(tǒng)、動(dòng)力定位達(dá)到了世界領(lǐng)先水平，還內(nèi)置了兩臺(tái)3000米水下作業(yè)機(jī)器人，可以通過(guò)視頻遙控進(jìn)行設(shè)備檢修和維護(hù)，堪稱(chēng)水下作業(yè)的“巨無(wú)霸”?！吧钲诤Ｓ汀庇龅降碾y題不是賣(mài)方奇貨可居、漫天要價(jià)，而是來(lái)自美國(guó)的技術(shù)封鎖──不允許挪威將這艘船賣(mài)給中國(guó)的企業(yè)。

在東疆，解決難題也必須成為常態(tài)。他們好像天生就是突擊手、救援隊(duì)，逢山開(kāi)路遇水搭橋，所有問(wèn)題都能迎刃而解。

還是“一聯(lián)檢”服務(wù)中心大樓，還是那間會(huì)議室，還是那張圓桌。國(guó)際航運(yùn)和金融發(fā)展促進(jìn)中心智囊團(tuán)的成員圍桌而坐，從制服上可以看出他們各自的職業(yè)──海關(guān)、海事局、稅務(wù)局、外管局、商務(wù)局……跨境金融專(zhuān)業(yè)的復(fù)雜性，決定了必須由專(zhuān)家型團(tuán)隊(duì)論證實(shí)施。每個(gè)人面前的本子上都寫(xiě)著幾行字，那是剛剛記下的各領(lǐng)域要處理的問(wèn)題。會(huì)議開(kāi)了一個(gè)多小時(shí)，問(wèn)題不斷被細(xì)化、分解。

一周后，智囊團(tuán)拿出了一個(gè)令人眼前一亮的方案──招銀海外公司買(mǎi)下“海洋石油289”，再賣(mài)給注冊(cè)在東疆的招銀金融租賃有限公司項(xiàng)目公司，以金融租賃方式租給“深圳海油”，三年時(shí)間分期付款，到期后產(chǎn)權(quán)歸“深圳海油”所有。

方案順利實(shí)施。到了交船這一步，問(wèn)題又來(lái)了。船從境外購(gòu)買(mǎi)，在深圳港停靠，但要在東疆申請(qǐng)報(bào)關(guān)，按租金繳納關(guān)稅、進(jìn)口增值稅。難道要讓這樣一艘巨輪從深圳開(kāi)到天津再開(kāi)回去，只為證明實(shí)物確實(shí)存在？這可不行，一定要將企業(yè)的成本降到最低。

唯有創(chuàng)新，才能帶動(dòng)行業(yè)變革，東疆人在政策的字里行間繼續(xù)尋找著創(chuàng)新的可能。經(jīng)多方協(xié)調(diào)，“海洋石油289”有了自己的“身份證”，成為第一艘按照《天津東疆保稅港區(qū)國(guó)際船舶登記制度創(chuàng)新試點(diǎn)方案》完成登記手續(xù)的船舶。這是中國(guó)保稅第一單進(jìn)口船舶異地監(jiān)管業(yè)務(wù)，標(biāo)志著東疆租賃業(yè)務(wù)在特種工程船進(jìn)口租賃方面填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白，不僅豐富了船舶租賃模式，還對(duì)我國(guó)航運(yùn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

我國(guó)南海、東海水域每年11月到轉(zhuǎn)年4月海況惡劣無(wú)法施工，為了避免閑置，這半年“海洋石油289”要投放到海外市場(chǎng)作業(yè)。這艘船在東疆保稅港區(qū)注冊(cè)登記時(shí)就是國(guó)際航線，免除了普通作業(yè)船舶進(jìn)出關(guān)需要辦理的各項(xiàng)手續(xù)。一旦國(guó)外有項(xiàng)目，馬上可以前往，非常便捷，因此只用了一年半便提前還清貸款，為“深圳海油”實(shí)現(xiàn)了盈利。東疆人盡心盡力為客戶服務(wù)，更闖出了一片屬于自己的海闊天空。

盤(pán)活巨資

2019年的一天，東疆融資租賃促進(jìn)局副局長(zhǎng)于朝亮接到電話：“招商工業(yè)集團(tuán)的鉆井平臺(tái)‘海龍二號(hào)’計(jì)劃通過(guò)東疆的項(xiàng)目公司租給中海油使用，設(shè)備已從船廠拖出來(lái)了，大約一周后到達(dá)旅順?！边@本是一次普通的工作匯報(bào)，卻引起了于朝亮的關(guān)注，他問(wèn)：“‘海龍二號(hào)’是以什么結(jié)構(gòu)租賃的？是轉(zhuǎn)租賃還是在保稅區(qū)持有租賃資產(chǎn)？”對(duì)方答：“那邊沒(méi)定。”于朝亮又問(wèn)：“買(mǎi)船的錢(qián)是在哪家銀行談的融資？海關(guān)監(jiān)管怎么辦？”得到的答案仍是“不確定”。什么都沒(méi)譜兒，就把船拖過(guò)來(lái)了？于朝亮有點(diǎn)兒心急，對(duì)著電話大聲喊：“趕緊跟企業(yè)開(kāi)電話會(huì)議，研究解決方案！”

夜幕降臨，窗外的集裝箱碼頭亮如璀璨星河，默默等待巨輪歸來(lái)。于朝亮早已安排好的周末，就這么泡湯了。不過(guò)，對(duì)東疆人來(lái)說(shuō)這才是常態(tài)，能正常度過(guò)一個(gè)周末，反而不正常。

企業(yè)的反饋是，準(zhǔn)備向香港花旗銀行融資借款。于朝亮馬上想到一個(gè)問(wèn)題：借錢(qián)得有外債額度，但招商工業(yè)集團(tuán)在東疆設(shè)立的只是一個(gè)SPV（特殊目的載體）公司，即便馬上去發(fā)改委申請(qǐng)外債額度，時(shí)間也來(lái)不及。

于朝亮的大腦轉(zhuǎn)得飛快，他想起可以利用東疆的一個(gè)政策──母子公司共享外債額度，可以馬上啟動(dòng)股權(quán)劃轉(zhuǎn)給注冊(cè)在東疆的招商局通商租賃公司，解決外債問(wèn)題。他第一時(shí)間聯(lián)系企業(yè)，建議不要找渣打或者花旗銀行融資，要找中資銀行的海外銀行，預(yù)提所得稅可以免稅，降低成本。接下來(lái)，他又與海關(guān)聯(lián)系，研究異地監(jiān)管政策，這樣作業(yè)船可以不到天津，直接去旅順投入服務(wù)。

對(duì)于朝亮來(lái)說(shuō)，這又是一個(gè)最有意義的周末。兩天設(shè)計(jì)方案，接下來(lái)不到一周的時(shí)間逐一落實(shí)，一天也沒(méi)耽誤“海龍二號(hào)”在旅順作業(yè)。這一單業(yè)務(wù)把很多項(xiàng)國(guó)家創(chuàng)新政策和東疆獨(dú)有的政策都集中在一起，給出了海工租賃業(yè)的最佳模板。該成功案例在業(yè)內(nèi)引起廣泛關(guān)注，處于困局中的海工資產(chǎn)管理有限公司慕名而來(lái)，希望東疆方面能制定一攬子解決方案，幫助他們盤(pán)活上千億元的閑置國(guó)有資產(chǎn)。

這件事還得從2014年說(shuō)起。那一年，中船重工、中國(guó)船舶、中遠(yuǎn)海運(yùn)重工、招商局工業(yè)、中交集團(tuán)等央企船廠各自接到一批來(lái)自國(guó)外的鉆井平臺(tái)及海工船訂單。當(dāng)時(shí)趕上國(guó)際原油價(jià)格飆升，靠5%的定金，幾家企業(yè)攢足馬力加快進(jìn)度。一座鉆井平臺(tái)的建造時(shí)間約為三到五年，但油價(jià)起伏不定，很快，國(guó)際原油價(jià)格從每桶100多美元跌至每桶40美元。情勢(shì)急轉(zhuǎn)直下，郵件、電話、傳真一個(gè)接一個(gè)，都在傳遞著同樣的信息──海外公司寧可損失每條船幾千萬(wàn)元人民幣的定金也要放棄合同。

生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)依舊燈火通明，工人們依舊像往常一樣忙碌有序?？墒?，管理者們卻陷入了進(jìn)退兩難的窘境：繼續(xù)制造鉆井平臺(tái)和海工船，需要追加投入巨額資金；而假若立即停工，不僅之前的人力、財(cái)力全部付諸東流，已經(jīng)生產(chǎn)出來(lái)的零部件也會(huì)成為廢品。

五家企業(yè)共同協(xié)商，認(rèn)為目前油價(jià)下降，但也許三五年之后還會(huì)上漲，只要熬過(guò)這段苦日子，將來(lái)仍有希望。這份希望，支撐著企業(yè)扛下巨大的壓力繼續(xù)開(kāi)工。連普通員工也都開(kāi)始關(guān)心國(guó)際油價(jià)，每天刷新著市場(chǎng)行情。

一座座鉆井平臺(tái)、一艘艘海工船制造完工，真正的大國(guó)重器，精益求精，但市場(chǎng)波動(dòng)，價(jià)格已縮水到賬面價(jià)值的50%。比如“三條腿”的自升式鉆井平臺(tái)，原價(jià)1.5億美元，2019年貶值到7000多萬(wàn)美元，很多海外買(mǎi)家準(zhǔn)備抄底接盤(pán)。賣(mài)，必然導(dǎo)致巨額國(guó)有資產(chǎn)流失；不賣(mài)，每年要花費(fèi)上千萬(wàn)元進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，而且占著船廠的位置，接不了造船和修船的新訂單。庫(kù)存的65座鉆井平臺(tái)、118艘海工船總價(jià)值超過(guò)千億元人民幣，這還不算高額的銀行貸款利息以及各種稅費(fèi)。

為了幫助國(guó)企解決難題，國(guó)家成立了海工資產(chǎn)管理有限公司，注冊(cè)資金2億元，它的使命是盤(pán)活那上千億元的海工資產(chǎn)。懸殊的體量，加上基本不可能完成的任務(wù)，讓這家公司在成立伊始就站在了懸崖邊上。

正在此時(shí)，如同航標(biāo)燈一般，東疆保稅港區(qū)出現(xiàn)在他們的視野之內(nèi)。

東疆的力量總能超越困境，讓曾以為的認(rèn)知終點(diǎn)變?yōu)槠瘘c(diǎn)；東疆的智慧總能超越維度，給這個(gè)多元的時(shí)代帶來(lái)無(wú)限活力。經(jīng)過(guò)逐一問(wèn)題把脈、政策分析，東疆方面提出建議：以船廠的名義在東疆設(shè)立項(xiàng)目公司，自己買(mǎi)自己的鉆井平臺(tái)和海工船，節(jié)省了大額評(píng)估費(fèi)用，每座鉆井平臺(tái)還能拿到超過(guò)7000萬(wàn)元的出口退稅，降低了企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，同時(shí)，把鉆井平臺(tái)和海工船嫁接到國(guó)內(nèi)外有租賃需求的大型石油鉆井企業(yè)，以此盤(pán)活閑置的上千億元資產(chǎn)。

東疆模式，就是中國(guó)方案！

一晃又過(guò)了兩三年，壓在幾家央企船廠肩上的擔(dān)子慢慢卸了下來(lái)，經(jīng)營(yíng)性資金逐漸回流，那些鉆井平臺(tái)和海工船開(kāi)始為企業(yè)創(chuàng)收，本已是死局，卻走出了一片新天地。

有困難才有機(jī)遇，這話一點(diǎn)兒不假。疫情導(dǎo)致飛機(jī)紛紛停運(yùn)，卻促成了海運(yùn)市場(chǎng)的爆炸式發(fā)展。所有融資租賃公司都想做船舶租賃生意，但很多地方連錢(qián)怎么付都沒(méi)研究明白，更別說(shuō)具體的優(yōu)化措施了。這個(gè)時(shí)候，全國(guó)只有東疆的準(zhǔn)備最為充分，于是一路捷報(bào)頻傳。2020年他們完成了38艘船，到2021年，單年突破100艘，按計(jì)劃，2025年的總量目標(biāo)是1000艘！在全國(guó)船舶租賃市場(chǎng)，東疆占比達(dá)到95%以上。同時(shí)，東疆充分發(fā)揮“綜保區(qū)+自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)”的政策功能，利用飛機(jī)、船舶租賃的經(jīng)驗(yàn)和交易結(jié)構(gòu)，近期也完成了多筆出口設(shè)備、工程車(chē)輛的租賃業(yè)務(wù)。出口租賃和離岸租賃正是中國(guó)方案服務(wù)全球的又一體現(xiàn)。

網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)

2016年5月，中鐵建金融租賃有限公司籌備開(kāi)業(yè)，東疆國(guó)際航運(yùn)和金融發(fā)展促進(jìn)中心科長(zhǎng)瞿重光到現(xiàn)場(chǎng)參會(huì)并招商引資。中鐵建重工集團(tuán)財(cái)務(wù)總監(jiān)聽(tīng)了他的介紹，似乎對(duì)東疆的業(yè)務(wù)模式?jīng)]什么興趣，直接攔住他的話：“我們想搞無(wú)車(chē)承運(yùn)，你們能做嗎？”瞿重光蒙圈了，“無(wú)車(chē)承運(yùn)”這四個(gè)字他很陌生。反倒是財(cái)務(wù)總監(jiān)給他講起了業(yè)務(wù)，瞿重光這才明白，這是交通運(yùn)輸部剛剛出臺(tái)的新政策。東疆人事事?tīng)?zhēng)先，可這次居然連人家的話都接不下來(lái)，瞿重光感到如芒在背，臉憋得通紅，但也激起了他的斗志！

現(xiàn)代物流一頭連著生產(chǎn)，一頭連著消費(fèi)，是延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、打造供應(yīng)鏈的重要支撐。無(wú)車(chē)承運(yùn)類(lèi)似于“貨運(yùn)版網(wǎng)約車(chē)”，可以讓司機(jī)在最短時(shí)間內(nèi)配貨，設(shè)計(jì)好線路，避免空車(chē)返回。全國(guó)公路物流市場(chǎng)規(guī)模巨大，卡車(chē)司機(jī)超過(guò)3000萬(wàn)名，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)具有天然的吸附性，有著巨大的發(fā)展空間。東疆建區(qū)的定位就是要打造北方國(guó)際航運(yùn)（物流）中心，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的物流數(shù)字化勢(shì)必會(huì)形成新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。瞿重光馬上開(kāi)始研究相關(guān)政策、行業(yè)痛點(diǎn)，準(zhǔn)備在無(wú)車(chē)承運(yùn)項(xiàng)目上大展拳腳。

2017年，天津成為無(wú)車(chē)承運(yùn)第二批試點(diǎn)城市。為了把貨運(yùn)頭部企業(yè)滿幫集團(tuán)拉到東疆，瞿重光跑了七趟南京。對(duì)方提出一系列條件：一個(gè)月能保障5000張發(fā)票嗎？能想辦法核定出司機(jī)收入和納稅方式嗎？能協(xié)助我們?nèi)〉谜S可資格以及ICP備案嗎？瞿重光的回答斬釘截鐵：“能！”

這正是東疆人持之以恒的風(fēng)格：雄關(guān)漫道真如鐵，但無(wú)論多難多險(xiǎn)，也要咬著牙、鼓著勁兒往前闖。在企業(yè)遇到阻力時(shí)，他們一定會(huì)想辦法幫企業(yè)解決問(wèn)題，尋找法律和政策的支撐，協(xié)調(diào)監(jiān)管部門(mén)，以創(chuàng)新精神和強(qiáng)大的韌勁兒推動(dòng)工作。

2019年年初，東疆管委會(huì)聯(lián)合東疆稅務(wù)局開(kāi)展調(diào)研，打破信息壁壘，自主研發(fā)了全國(guó)唯一的共享經(jīng)濟(jì)企業(yè)綜合服務(wù)系統(tǒng)。通過(guò)這一系統(tǒng)，政府部門(mén)實(shí)現(xiàn)了信息共享；網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)可以將實(shí)時(shí)訂單數(shù)據(jù)上傳，借助內(nèi)置風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)的邏輯審核，核驗(yàn)業(yè)務(wù)的真實(shí)性；稅務(wù)部門(mén)通過(guò)委托代征、匯總開(kāi)票等形式，解決了網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)此前“白條入賬”的隱患，發(fā)票流、業(yè)務(wù)流、合同流、資金流實(shí)現(xiàn)“四流合一”。企業(yè)費(fèi)用列支混亂問(wèn)題迎刃而解，業(yè)務(wù)在全國(guó)迅速鋪開(kāi)。

數(shù)字重構(gòu)了生活的每一個(gè)空間，科技浪潮為曾經(jīng)憧憬的夢(mèng)想注入了照進(jìn)現(xiàn)實(shí)的可能。經(jīng)過(guò)無(wú)數(shù)人不懈的努力，東疆已成為全國(guó)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)聚集區(qū)，有七十多家持牌的網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)頭部企業(yè)入駐。東疆共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)積累了海量數(shù)據(jù)資源，注冊(cè)司機(jī)超過(guò)500萬(wàn)人，整合車(chē)輛超過(guò)540萬(wàn)輛。

曾幾何時(shí)，貨運(yùn)司機(jī)卸貨之后，都要在物流園的小黑板上找貨，能否成功全憑運(yùn)氣；如今，他們打開(kāi)手機(jī)應(yīng)用軟件，就能快速搜到離自己最近、符合噸位要求的貨源，只需指尖輕點(diǎn)，便可“智聯(lián)萬(wàn)物”。

十余年彈指一揮間，東疆人“不馳于空想，不騖于虛聲”，在時(shí)代發(fā)展的滾滾洪流中劈波斬浪，匯聚成無(wú)限珍貴的“東疆品格”──這里有“征途萬(wàn)里風(fēng)正勁，轉(zhuǎn)首關(guān)河氣象新”的開(kāi)拓與進(jìn)??；有“滿眼生機(jī)轉(zhuǎn)化鈞，天工人巧日爭(zhēng)新”的遠(yuǎn)見(jiàn)與勇氣；更有“千淘萬(wàn)漉雖辛苦，吹盡狂沙始到金”的堅(jiān)定與恒心。這份能量形成了巨大的磁場(chǎng)，構(gòu)建起魅力無(wú)限的海陸空生態(tài)基地，吸引著全世界的目光。

去東疆看日出，如今已成為炙手可熱的“網(wǎng)紅”打卡標(biāo)簽。在這片30平方公里淤泥吹填而成的海港上，有人為了看日出奔赴而來(lái)，有人則默默扎根，把東疆變成了一輪冉冉升起的朝陽(yáng)。